各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉興市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)六屆市政府第63次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　嘉興市人民政府

　　二○一一年九月十日

　　嘉興市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理，保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行，維護(hù)社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《浙江省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)及相關(guān)管理活動。

　　城市天然氣接收門站前的天然氣管道設(shè)施以及燃?xì)馄髽I(yè)場站內(nèi)部管道設(shè)施、燃?xì)庥脩魬魞?nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 嘉興市建設(shè)行政主管部門是全市燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)嘉興市區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)各縣(市)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作;南湖區(qū)、秀洲區(qū)建設(shè)行政主管部門配合市建設(shè)行政主管部門做好本轄區(qū)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理;各縣(市)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理;各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的第一責(zé)任單位。

　　縣級以上發(fā)展改革(物價)、國土資源、安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 鼓勵和支持對燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù)，提高燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行管理水平。

　　第二章 安全管理

　　第五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)定期巡查、維護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，建立巡查、維護(hù)記錄，消除安全隱患，確保運行安全。

　　(二)制訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和開展演練，并報燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門備案。

　　(三)向社會公布搶險搶修電話，并設(shè)專崗每天24小時值班。

　　(四)設(shè)置燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志。安全警示的設(shè)置要求：

　　1.設(shè)置在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上，標(biāo)志顏色醒目;

　　2.標(biāo)明保護(hù)范圍、“燃?xì)夤艿馈弊謽?

　　3.在燃?xì)夤艿涝O(shè)施轉(zhuǎn)角處設(shè)置的，需標(biāo)明走向。

　　安全警示標(biāo)志的敷設(shè)方式、間距，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)會同燃?xì)庑姓鞴懿块T確定。

　　(五)對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施。

　　(六)按年度向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門報送燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案。

　　(七)根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，對燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行安全評估。

　　(八)發(fā)現(xiàn)可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安等有關(guān)管理部門。

　　(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第六條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：

　　(一)低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

　　(二)次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

　　(三)高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第七條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自從事下列行為：

　　(一)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物;

　　(二)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物;

　　(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);

　　(四)動用明火作業(yè);

　　(五)拋錨、拖錨、掏沙、挖泥;

　　(六)從事爆破作業(yè);

　　(七)置放、碾壓易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品;

　　(八)其他損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為。

　　第八條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，確需實施本辦法第七條第(一)至(四)項作業(yè)事項的，按《浙江省燃?xì)夤芾項l例》第三十六條規(guī)定向所在地市、縣燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門申請許可。

　　第九條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的維修、保護(hù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，經(jīng)培訓(xùn)取得執(zhí)業(yè)資格證書后方可上崗。

　　第十條 業(yè)主單位在進(jìn)行地下施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工活動區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后三日內(nèi)書面告知地下燃?xì)庠O(shè)施情況。

　　施工活動在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》，明確安全保護(hù)責(zé)任，并按規(guī)定向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門申請辦理相關(guān)許可。建設(shè)工程項目由不同施工單位分期、分段施工的，應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)分別簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》。

　　第十一條　業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并組織施工企業(yè)進(jìn)行開挖探查，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場探查為準(zhǔn)。

　　業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》中的相關(guān)條款。

　　第十二條　施工企業(yè)在取得施工現(xiàn)場燃?xì)夤芫€資料后，應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案，按規(guī)定做好施工安全技術(shù)交底，安全保障措施真正落實后方可開始施工。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項事先書面通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。

　　第十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議》，應(yīng)當(dāng)指派技術(shù)人員在施工現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行的行為。因作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶修;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十四條 監(jiān)理企業(yè)對燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動，應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)理，對危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的施工活動必須立即制止并報告。

　　第十五條　發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案處置，并及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織救援。

　　第十六條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶修、搶險、巡護(hù)、檢測作業(yè)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助，不得阻撓、妨礙。

　　第十七條 物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對庭院燃?xì)夤艿馈⒐矘敲嫒細(xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)占壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)行政主管部門予以查處。

　　第十八條 任何單位和個人都有保護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的義務(wù)，有權(quán)制止破壞、盜竊燃?xì)夤艿涝O(shè)施以及其他危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，并向燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。

　　第三章 法律責(zé)任

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《浙江省燃?xì)夤芾項l例》及有關(guān)法律法規(guī)，由相關(guān)行政主管部門予以處理。

　　第二十條 盜竊、損毀燃?xì)夤艿涝O(shè)施或者阻礙燃?xì)庑姓鞴懿块T及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 燃?xì)庑姓鞴懿块T及其工作人員在行政管理和執(zhí)法活動中，不履行或者不正確履行職責(zé)、或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 附則

　　第二十二條 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：

　　(一)輸送天然氣、液化石油氣的管道;

　　(二)調(diào)壓站(箱或柜)、閥門室(井)、凝水井(室)、計量裝置、補(bǔ)償器、放散管等設(shè)施;

　　(三)管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;

　　(四)標(biāo)志樁(貼、塊)、測試樁、轉(zhuǎn)角樁、里程樁、警示牌等管道標(biāo)識和穿越道(鐵)路檢漏裝置;

　　(五)燃?xì)夤艿婪雷o(hù)構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。

　　第二十三條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。