南寧市城市房屋租賃管理辦法

　　(2000年1月26日市人民政府令第34號(hào)公布　根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市房屋租賃管理辦法〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱房屋租賃是指房屋所有權(quán)人將房屋出租(包括室內(nèi)設(shè)施、設(shè)備就地出租)給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋租賃管理。

　　第四條　公民、法人或者其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和經(jīng)國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的房屋可以依法出租。

　　承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租。

　　第五條　有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　(一)無權(quán)屬證明或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房屋產(chǎn)權(quán)的；

　　(三)屬于違法建筑的；

　　(四)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的；

　　(五)共有房屋未取得共有人同意的；

　　(六)不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(七)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　(八)已依法實(shí)施拆遷的；

　　(九)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的。

　　第六條　南寧市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋租賃管理工作，公安、工商、土地、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)參與房屋租賃管理有關(guān)的工作。

　　市轄縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋租賃管理工作。

　　第七條　房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章　租賃合同

　　第八條　房屋租賃，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

　　第九條　房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱及地址；

　　(二)房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

　　(三)租賃用途；

　　(四)租賃期限；

　　(五)租金金額及交付方式；

　　(六)房屋修繕責(zé)任；

　　(七)轉(zhuǎn)租的約定；

　　(八)變更和解除合同的條件；

　　(九)違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

　　(十)當(dāng)事人約定的其他條款。

　　第十條　合同約定的租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。

　　第十一條　租賃期間，出租人擬將出租房屋出售的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。承租人放棄購(gòu)買的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同，原租賃當(dāng)事人另有約定的除外。

　　第十二條　房屋所有權(quán)人將其出租房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)書面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人，抵押期間租賃期滿，出租人需繼續(xù)出租的必須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

　　第十三條　已依法公告列入拆遷范圍的房屋在公告前已簽訂租賃合同的，拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)可以按租賃合同的約定出租，但租賃合同期限不得超過拆遷公告規(guī)定期限。已依法公告列入拆遷范圍的房屋，公告時(shí)沒有設(shè)定租賃關(guān)系的，不得出租。

　　第十四條　經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑符合條件出租的，其租賃期限，不得超過被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑的使用期限。

　　第十五條　房屋租賃期間，法人或者其他組織作為當(dāng)事人一方發(fā)生分立、合并、解散、被撤銷的，由變更后的當(dāng)事人繼續(xù)履行原租賃合同；出租人死亡 的，其合法繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；承租人死亡的，與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者租賃當(dāng)事人另有約 定的除外。

　　第十六條　房屋租賃期滿，租賃合同終止。出租人繼續(xù)出租的，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)，重新簽訂租賃合同，辦理租賃登記手續(xù)。

　　第十七條　有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人允許變更或者解除租賃合同：

　　(一)符合法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定可以變更或者解除合同條款的；

　　(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

　　(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。

　　因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三章　租賃登記

　　第十八條　房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂或變更租賃合同之日起三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門備案。

　　國(guó)有直管公房的租賃和單位自管住房出租給本單位職工的，不適用前款規(guī)定。

　　第十九條　房屋租賃備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)房屋所有權(quán)證明文件：

　　1、《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》；

　　2、尚未辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記的，有《國(guó)有土地使用證》等合法用地文件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；

　　3、正在辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記的，有房產(chǎn)管理部門出具的收件收據(jù)等證明文件；

　　4、買賣雙方簽訂買賣合同或已備案的商品房預(yù)售合同及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出具的購(gòu)房證明、購(gòu)房發(fā)票等；

　　5、拆遷當(dāng)事人簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》和房屋交付使用的證明；

　　6、房產(chǎn)管理部門出具的其他房產(chǎn)權(quán)屬證明。

　　(二)房屋租賃合同；

　　(三)當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織資格證明，委托人的委托證明；

　　(四)出租共有房屋應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；出租委托代管房屋，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明；出租已抵押的房屋，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明；承租人將承租的房屋轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

第四章　當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

　　第二十條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋；

　　(二)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，不得收取租金以外的其他費(fèi)用；

　　(三)依法繳納稅費(fèi)；

　　(四)按規(guī)定與公安部門簽訂《治安責(zé)任保證書》，承擔(dān)治安責(zé)任；

　　(五)按規(guī)定與計(jì)劃生育部門簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》，協(xié)助計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育工作；

　　(六)不得對(duì)承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾和妨礙；

　　(七)按照合同約定的責(zé)任，檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全；

　　(八)改建、擴(kuò)建或者裝修房屋，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人，造成承租人損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　出租人未按照約定及時(shí)修繕房屋，經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的，或者房屋緊急險(xiǎn)情影響房屋安全或正常使用的，承租人可以自行修繕，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付；出租人違反前款第(七)項(xiàng)規(guī)定，給承租人或者他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十一條　房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照合同的約定向出租人支付租金；

　　(二)按照合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途；確需改變房屋用途或者進(jìn)行裝修或增設(shè)他物，應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；

　　(三)遵守租賃房屋治安管理有關(guān)規(guī)定；

　　(四)遵守計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定；

　　(五)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)，并承擔(dān)造成污染治理的責(zé)任。

　　承租人違反前款規(guī)定，給出租人或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十二條　承租人有下列行為之一的，出租人可以提前解除房屋租賃合同，收回房屋并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失：

　　(一)利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

　　(二)擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的；

　　(三)未經(jīng)出租人同意，擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；

　　(四)無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金，在出租人要求期限內(nèi)仍未支付的；

　　(五)無正當(dāng)理由閑置公有住房累計(jì)六個(gè)月以上的；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十三條　出租人有下列行為之一的，承租人可以提前解除房屋租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失：

　　(一)未按照合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋或所提供房屋不符合約定的；

　　(二)房屋危及承租人的安全與健康的；

　　(三)未按照合同約定維修房屋，影響承租人正常使用和居住安全的；

　　(四)干擾、妨礙承租人正常使用房屋的；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條　房屋租賃期滿，承租人未經(jīng)出租人同意或未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不搬出的，屬非法侵占，給出租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章　轉(zhuǎn)租

　　第二十五條　承租人在房屋租賃期間，征得出租人書面同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

　　承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。

　　第二十六條　出租人可以與轉(zhuǎn)租人協(xié)商約定轉(zhuǎn)租收益的歸屬或者分配比例。轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)租行為依法繳納稅費(fèi)。

　　第二十七條　房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同，辦理登記備案手續(xù)。

　　轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期。

　　第二十八條　轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租方與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

　　第二十九條　轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

第六章　罰則

　　第三十條　違反本辦法第十八條第一款、第二十七條第一款規(guī)定，不辦理房屋租賃備案手續(xù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，對(duì)公民個(gè)人處以二千元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以一萬元以下罰款。

　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向法院起訴，又不履行處罰決定的，由市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第三十三條　以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，并將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家。

　　第三十四條　涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

　　第三十五條　本辦法具體運(yùn)用問題由南寧市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。