第一條 為了加強保安服務(wù)組織和保安人員的管理,規(guī)范保安服務(wù)活動,提高保安服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮保安服務(wù)在維護社會治安中的作用,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)及其相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱保安服務(wù)組織為保安服務(wù)企業(yè)和內(nèi)部保安組織。
保安服務(wù)企業(yè),是指具有獨立法人資格,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,專門從事有償保安服務(wù),維護保安服務(wù)目標(biāo)安全的企業(yè)。
內(nèi)部保安組織是指企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護、巡邏等工作的安全防范組織。
本辦法所稱保安人員是指由保安服務(wù)組織招聘的,從事保安服務(wù)的人員。
第四條 保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)遵循公平自愿、誠實信用的原則,依法從事保安服務(wù)。
第五條 縣(市)以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)組織的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱、章程、組織機構(gòu)和服務(wù)范圍;
(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有與服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊資金、保安人員。
第七條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)州、市(地)公安機關(guān)審核后,報自治區(qū)公安機關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè),依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后,方可營業(yè)。
第八條 設(shè)立內(nèi)部保安組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并向縣(市)以上公安機關(guān)備案:
(一)有專職的管理人員;
(二)有固定的辦公場所;
(三)有一定數(shù)量的保安人員;
(四)有健全的管理制度。
內(nèi)部保安組織負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的安全防范工作,不得對外提供保安服務(wù)。
第九條 保安服務(wù)企業(yè)的服務(wù)范圍為:
(一)安全守護和財產(chǎn)保衛(wèi);
(二)為展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動提供安全保衛(wèi);
(三)為貴重、危險物品以及其他需要押運的物品提供押運服務(wù);
(四)消防安全服務(wù);
(五)承接各類安全技術(shù)防范與消防工程,并提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù);
(六)安全防范咨詢;
(七)與安全服務(wù)有關(guān)的其他項目。
第十條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法與客戶簽訂保安服務(wù)合同,合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)場所、服務(wù)期限、勞務(wù)費用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 從事保安服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,方可從業(yè)。
第十二條 招聘保安人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,擇優(yōu)錄用。同等條件下,優(yōu)先招聘復(fù)員、退伍軍人和下崗職工。
第十三條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,為保安人員辦理社會保險。保安人員的工資待遇不得低于其從業(yè)所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對保安人員的教育和管理,建立保安人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度,提高保安人員的素質(zhì)。
第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿18周歲以上50周歲以下;
(二)具有初中以上文化程度,受過法律知識、保安業(yè)務(wù)及保安技能的專業(yè)培訓(xùn);
(三)身體健康;
(四)遵紀(jì)守法,品行良好,無違法犯罪記錄。
第十六條 保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行守護、押運、巡邏等安全防范任務(wù);
(二)及時報告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,采取措施保護發(fā)案現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)維護秩序,提供情況;
(三)落實防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施,發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的治安隱患,立即報告客戶單位和公安機關(guān),并協(xié)助予以處置;
(四)遵守執(zhí)勤紀(jì)律,文明執(zhí)勤。
第十七條 保安人員不得有下列行為:
(一)剝奪、限制公民人身自由,搜查他人身體、物品或者扣押他人證件、財物;
(二)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;
(三)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
(四)罰款或者沒收財物;
(五)擅自為他人提供保安服務(wù);
(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十八條 保安人員履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴保安執(zhí)勤標(biāo)志,配帶規(guī)定的保安器械。
專門從事貴重、危險物品的押運或者守護金融、重要倉庫等單位的保安人員,確有必要配備槍支的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 任何單位和個人不得指使保安人員從事違反法律、法規(guī)、規(guī)章的活動。
保安組織和保安人員對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并有權(quán)依法檢舉和控告。
第二十條 縣(市)以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)活動的監(jiān)督檢查,支持保安人員按照本規(guī)定履行職責(zé),維護保安服務(wù)活動各方的合法權(quán)益。保安服務(wù)組織和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 保安人員的保安服裝、標(biāo)志、器械、證件的制作,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
保安服裝、標(biāo)志、器械、證件僅限于保安人員使用,其他任何單位和個人不得非法持有和使用。
第二十二條 保安服務(wù)企業(yè)及保安人員有下列情形之一的,由公安機關(guān)給予表彰、獎勵:
(一)在預(yù)防、制止違法犯罪或者同犯罪分子作斗爭中,表現(xiàn)突出的;
(二)搶險救災(zāi)、預(yù)防治安災(zāi)害事故或者其他事故,保護社會公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,成績顯著的;
(三)在治安防范及其他方面有突出成績或者較大貢獻(xiàn)的。
第二十三條 違反本辦法第七條、第十一條規(guī)定的,由縣(市)公安機關(guān)責(zé)令改正,并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 保安人員違反本辦法第十七條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,由縣(市)以上公安機關(guān)給予警告、通報批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣(市)以上公安機關(guān)責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款:
(一)內(nèi)部保安組織對外提供保安服務(wù)的;
(二)保安人員在執(zhí)行職務(wù)中違紀(jì)、違法造成嚴(yán)重后果的。
第二十七條 公安機關(guān)工作人員濫用職權(quán),侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的,由其所在機關(guān)或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。
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