浙江省水利廳關于印發《浙江省山塘降等與

　　報廢管理辦法(試行)》的通知

　　各市、縣(市、區)水利(水電、水務)局：

　　為加強山塘安全管理，規范山塘降等與報廢工作，我廳組織制定了《浙江省山塘降等與報廢管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中如有意見和問題，請及時函告我廳。

　　浙江省水利廳

　　2014年10月30日

　　浙江省山塘降等與報廢管理辦法

　　(試 行)

　　第一條 為加強山塘安全管理，規范山塘降等與報廢工作，明確山塘降等與報廢條件及申請、公示、審批、組織實施、驗收等有關要求，根據《中華人民共和國水法》，并參照《水庫降等與報廢管理辦法》等法律、法規及有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于農村集體經濟組織所有的總容積在1萬方以上(含1萬方)、10萬方以下的已建山塘。1萬方以下山塘可參照執行。

　　非農村集體經濟組織所有的山塘，可按其權屬由相應單位(個人)，參照本辦法的原則要求開展山塘降等與報廢工作，當地水行政主管部門加強技術指導。

　　第三條 降等是指山塘存在安全隱患或功能萎縮，將原溢洪道降低或拓寬，降低工程等別一個及以上，經必要加固可保證工程安全，繼續發揮相應功能的措施。

　　山塘工程等別劃分參照《浙江省山塘綜合整治技術導則》(試行)。

　　第四條 報廢是指廢除山塘蓄水功能所采取的安全處置措施。因基礎設施建設或其他用途占用山塘的行為不屬于報廢。

　　第五條 符合下列條件之一的山塘，應當予以降等：

　　(一)工程原功能萎縮或部分被其他措施替代但尚存在利用價值，且工程實際防洪標準達不到《浙江省山塘綜合整治技術導則》(試行)規定或工程存在質量問題，降等可保證工程安全的；

　　(二)工程存在嚴重質量問題，或原功能基本喪失但實施報廢有難度，降等后可保證工程安全和發揮相應效益的；

　　(三)因其他原因需要降等的。

　　第六條 符合下列條件之一的山塘，應當予以報廢：

　　(一)工程原功能喪失或被其他工程措施所替代，且無水資源進一步開發利用價值的；

　　(二)工程存在嚴重質量問題，無法蓄水或擋水建筑物失去擋水功能，且山塘原有功能可采取其他工程措施替代的；

　　(三)因其他原因需要報廢的。

　　第七條 山塘降等與報廢必須經過申請、公示、方案編制、技術審查、批復、組織實施及驗收等程序。

　　第八條 鄉鎮人民政府應對所轄范圍內山塘的實際功能、安全狀況進行普查，提出降等或報廢建議，并將建議意見送達山塘所有權屬所在村委會。

　　具有山塘所有權屬的村委會負責提出山塘降等與報廢申請；鄉、鎮人民政府(或街道辦事處)負責山塘降等與報廢公示和組織實施；縣(市、區)水行政主管部門負責山塘降等與報廢實施方案審批、實施監督和驗收；基層水利服務機構應對山塘降等與報廢工作進行技術指導。

　　第九條 山塘降等與報廢申請內容應當包括工程概況、運行情況和效益、降等與報廢理由、所有權屬的村委會及村民代表會議決議等。

　　第十條 鄉、鎮人民政府(或街道辦事處)接到降等與報廢申請后，應在與山塘有關聯的自然村和行政村進行公示。公示結束并經農村民主管理程序后，由鄉、鎮人民政府(或街道辦事處)委托具有水利行業工程設計資質的單位編制山塘降等或報廢實施方案。

　　山塘降等實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現狀和效益、降等理由、降等技術措施(溢洪道降低、拓寬及加固等措施)、經費預算、降等后工程管護方案、降等對下游防洪影響和采取的相應措施等。

　　山塘報廢實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現狀和效益、報廢理由、報廢技術措施(拆除擋水建筑物、排洪安全措施等)、經費預算、報廢后土地利用方案，報廢對下游防洪影響和采取的相應措施等。

　　第十一條 縣(市、區)水行政主管部門負責對山塘降等或報廢實施方案進行技術審查和批準，并應組織專業技術人員進行實地勘查，同時對降等和報廢工作實施監督。

　　第十二條 鄉、鎮人民政府(或街道辦事處)應根據水行政主管部門對山塘降等或報廢實施方案的審批意見，及時組織實施山塘降等或報廢工作。

　　第十三條 山塘降等與報廢應嚴格按照審批后的方案組織實施，確保防洪安全，不留隱患。

　　第十四條 山塘降等與報廢屬保障民生安全的工程措施，地方財政應給予支持。山塘降等與報廢工作所需經費，由縣、鄉鎮人民政府(或街道辦事處)負責籌措，以保障山塘降等與報廢工程措施落實到位。

　　山塘報廢后改造成耕地的可按有關規劃和政策向當地國土部門提出申請。山塘報廢后存在收益的，應優先用于報廢處置費用。

　　第十五條 山塘降等與報廢實施后，由縣(市、區)水行政主管部門組織驗收，可請山塘降等與報廢項目所涉及的相關管理部門參加。

　　第十六條 山塘降等或報廢后，鄉、鎮人民政府(或街道辦事處)應當按照有關規定，辦理變更或注銷手續，報縣(市、區)水行政主管部門備案。

　　第十七條 縣(市、區)水行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

　　第十八條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋。

　　第十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。