各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：

　　《東莞市推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市人民政府辦公室

　　二○一二年八月三日

　　東莞市推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實施辦法

　　為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡為核心，以優(yōu)化進出口主體、產(chǎn)品、市場和地區(qū)結(jié)構(gòu)為重點，不斷增強我市外向型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，結(jié)合東莞實際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第一條 擴大民營進出口企業(yè)經(jīng)營主體。支持具備出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力的民營生產(chǎn)企業(yè)申報進出口經(jīng)營資格。對符合條件的民營企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理、國稅等部門要進一步簡化業(yè)務(wù)辦理，優(yōu)先為企業(yè)辦理進出口經(jīng)營資格的登記手續(xù)。

　　第二條 鼓勵民營企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持在我市登記注冊的具有法人資格及有生產(chǎn)能力的民營企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理、國稅等部門要認真做好民營加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)工作，簡化辦事流程、明確辦事指南，指導民營企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　第三條 鼓勵進出口企業(yè)創(chuàng)建出口品牌，推動符合條件的企業(yè)申報“廣東省外經(jīng)貿(mào)廳重點培育和發(fā)展的出口名牌”，對被認定為“2011—2013年度廣東省外經(jīng)貿(mào)重點培育和發(fā)展的自主國際知名品牌”的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。

　　第四條　引導企業(yè)做好商標國際注冊工作，企業(yè)境外注冊商標的，按照境外商標管理機構(gòu)收取的注冊登記審核費用的50%給予資助，每個商標在同一個國家(地區(qū))最高資助5萬元，每家企業(yè)每年累計最高資助50萬元。

　　第五條　鼓勵企業(yè)境外收購技術(shù)和品牌，經(jīng)認定后按照直接收購費用的50%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助100萬元，每個項目限資助一次。

　　第六條 對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或自主品牌的名優(yōu)商品，及高附加值、高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品，優(yōu)先受理出口免驗申請，對免驗商品實行免予收取檢驗費的優(yōu)惠措施。

　　第七條 落實東莞市政府與香港貿(mào)易發(fā)展局共同協(xié)助在莞港資企業(yè)拓展市場合作協(xié)議，聯(lián)手組織在莞企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會。優(yōu)先安排具有自主品牌企業(yè)參加展會，支持名牌產(chǎn)品開拓國際市場。

　　第八條 企業(yè)參加境外重點展會的，按攤位實際發(fā)生費用50%予以資助，最高資助7.5萬元。

　　第九條 對在我市依法登記的商(協(xié))會，組織企業(yè)參加境外展覽會達10個攤位，且會內(nèi)80%以上的企業(yè)上年度有直接出口的給予資助。

　　第十條 對經(jīng)認定的市行業(yè)協(xié)會、商會組織企業(yè)赴境外開展貿(mào)易洽談、拓展商機活動，且與商(協(xié))會的商務(wù)性質(zhì)一致的給予資助。每個商協(xié)會每年資助一次，最高資助60萬元。

　　第十一條 對參加國家、省、市外經(jīng)貿(mào)部門組織的境外市場考察或貿(mào)易洽談的企業(yè)，以每家企業(yè)兩個參會名額的標準，按照實際發(fā)生費用的80%給予資助，每個名額最高資助2萬元。

　　第十二條 推進境外直接投資便利化。落實《境外投資外匯管理規(guī)定》，將企業(yè)境外直接投資事前審核改為事后登記備案，擴大境外直接投資外匯資金來源范圍，用好境內(nèi)投資主體可以對境外投資企業(yè)提供后續(xù)融資支持、企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要將利潤留存境外用于境外直接投資等政策，幫助企業(yè)“走出去”。

　　第十三條 為深入實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展境外投資、貿(mào)易和市場拓展，優(yōu)化外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行出口退(免)稅政策，企業(yè)對外援助、對外承包、境外投資的出口貨物可視同出口貨物實行增值稅退(免)稅政策。

　　第十四條 對獲得境外企業(yè)注冊登記文件的境外投資項目，按照境外投資前期費用、經(jīng)營場所租賃費、項目境內(nèi)投保費、“走出去”人員人身意外傷害保險費等4項實際發(fā)生費用的25%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助100萬元，每個項目限資助一次。

　　第十五條 企業(yè)開展境外農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)和礦業(yè)合作所獲益產(chǎn)量以內(nèi)的合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外起運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按企業(yè)實際支付費用的25%給予補助，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。

　　第十六條　生產(chǎn)性企業(yè)從境外進口符合有關(guān)要求的生產(chǎn)性設(shè)備，按照海關(guān)部門報關(guān)單列明的進口設(shè)備金額(按統(tǒng)一匯率折合人民幣)的2%提供專項資金支持，每家企業(yè)年度支持金額起點為1萬元，每年最高不超過100萬元人民幣。支持期限為2012年至2014年。

　　第十七條　企業(yè)從境外引進先進技術(shù)，且經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準的，按照技術(shù)進口付匯憑證上付匯金額的5%提供專項資金補貼，每家企業(yè)年度支持金額起點為1萬元，每年最高不超過50萬元人民幣，試行至2014年。

　　第十八條　對加工貿(mào)易企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的進口樣機、樣品等，無須辦理《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》，僅實施臺帳登記管理;對于加工貿(mào)易企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的小批量零部件，快速辦理《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》，免予檢驗，實施快速驗放。

　　第十九條 簡化進口成套設(shè)備檢驗監(jiān)管程序，實行口岸檢疫、使用地開箱查驗和邊安裝調(diào)試、邊檢驗鑒定的便利監(jiān)管模式，支持企業(yè)進口高新技術(shù)和先進設(shè)備。

　　第二十條　鼓勵企業(yè)擴大一般貿(mào)易進出口，對企業(yè)通過一般貿(mào)易方式進口貨物超上年同期部分，按照1美元獎勵0.02元人民幣的標準給予支持，每家企業(yè)最高不超過100萬元，試行至2014年。

　　第二十一條 加快虎門港東莞保稅物流功能完善和制度創(chuàng)新，加大對虎門港保稅物流中心功能完善、制度創(chuàng)新、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化的扶持力度，著力打造成全市重要的產(chǎn)品進口基地。指導虎門港對照進境食品、機電類簡單加工及維修等業(yè)務(wù)指定口岸標準進行建設(shè)完善，加大對植檢等實驗室的建設(shè)力度，提升自身監(jiān)管能力和植檢等實驗室檢測能力。

　　第二十二條 對從虎門港西大坦作業(yè)區(qū)深水泊位進口集裝箱貨物的本地企業(yè)(指在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，在我市稅務(wù)部門納稅的企業(yè))進行資助，按照200元/TEU和350元/FEU的標準給予專項資金資助。年度專項資金補貼額度不超過3000萬元人民幣，且每家企業(yè)專項補貼的額度第一年最高不超過200萬元人民幣，第二年和第三年最高不超過100萬元人民幣，試行至2014年。

　　第二十三條 提高出口退稅效率。由國稅部門與海關(guān)加強企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)銜接，對全市上一年度出口500強企業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)，出口退(免)稅分類管理等級評為B類或以上，出口退(免)稅申報資料通過審核并符合相關(guān)要求的，實行當月申報當月辦理退稅，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴大進出口。

　　第二十四條 加大進出口信用保險支持。用好省中小外貿(mào)企業(yè)信用融資平臺，降低中小企業(yè)的融資門檻和融資成本，對有訂單、有效益、收匯有保障、風險可控的出口企業(yè)給予重點扶持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)進口設(shè)備抵押貸款、進口保單質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)用好境內(nèi)貸款可接受境外擔保的各項扶持政策，加大對企業(yè)的信貸支持力度。

　　第二十五條 大力推進貿(mào)易便利化。自2012年8月1日起實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，取消出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報關(guān)時不再提供核銷單，不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。對被評定為A類的企業(yè)簡化進口付匯單證，可憑進口報關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查，銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡化。

　　第二十六條 加強與中國出口信用保險公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等合作，支持企業(yè)投保出口信用保險。對企業(yè)向保險公司投保短期出口信用保險的，按照實繳保險費的30%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助50萬元。

　　第二十七條 加強對企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導，對企業(yè)公平貿(mào)易公共服務(wù)項目，按實際費用額50%給予資助，每家企業(yè)每個項目最高資助30萬元。

　　第二十八條 幫助和指導出口企業(yè)充分利用普惠制、自貿(mào)區(qū)、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)等優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，加大原產(chǎn)地認證工作力度，進一步擴大認證認可業(yè)務(wù)的覆蓋面，幫助企業(yè)充分享受國外關(guān)稅優(yōu)惠政策。

　　第二十九條 進一步加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮、強化大朗毛織服裝基地、松山湖電子信息基地兩個首批省級示范基地的示范帶動作用，爭取成為國家級示范基地。支持大嶺山、厚街家具基地，長安五金模具基地，虎門休閑服裝基地成為省級示范基地，并結(jié)合我市18個專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”的實際情況，有針對性、有計劃地開展示范基地培育工作。

　　第三十條 加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)的財政扶持力度，重點扶持基地內(nèi)公共服務(wù)平臺和區(qū)域品牌培育，支持基地企業(yè)開拓新興市場、開展海外品牌合作與收購活動，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三十一條 建立完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進體系，大力推進與貨物貿(mào)易形成互補的商務(wù)會展、倉儲物流、金融保險、科技研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　第三十二條 積極爭取國家部委支持，將東莞作為全國服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);積極申請國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點，推動服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　第三十三條 鼓勵松山湖等園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，高起點、高標準地規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　第三十四條 以上規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)局會有關(guān)部門解釋、完善實施細則與操作辦法并共同落實。除另有說明之外，以上規(guī)定有效期至2015年12月31日;我市原有相關(guān)政策與以上規(guī)定不一致的，相應(yīng)廢止。