北京市教育委員會 北京市公安局 北京市交通委員會

?北京市安全生產監督管理局 北京市財政局

關于印發《北京市校車安全管理暫行規定》的通知

　　京教勤〔2014〕2號

　　各區縣人民政府：

　　經市政府同意，現將《北京市校車安全管理暫行規定》印發給你們，請結合本區縣實際認真貫徹執行。

　　市教委 市公安局 市交通委

　　市安全監管局 市財政局

　　2014年4月2日

　　北京市校車安全管理暫行規定

　　第一條 為加強本市校車安全管理，保障乘坐校車的中小學生的人身安全，根據《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱校車，是指本市行政區域內依照本規定取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。

　　接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的專用小學生校車。

　　學校可以配備校車。依法設立的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業，以及根據縣級以上地方人民政府規定設立的校車運營單位，可以提供校車服務。

　　第三條 取得校車使用許可應符合下列條件：

　　(一)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已在本市公安機關交通管理部門辦理注冊登記；

　　(二)有取得校車駕駛資格的駕駛員；

　　(三)有包括行駛路線、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；

　　(四)有健全的安全管理制度；

　　(五)已經投保機動車承運人責任保險。

　　第四條 校車應當具備以下基本要求：

　　(一)必須符合國家關于車輛的安全技術標準；

　　(二)車窗不得粘貼不透明和帶任何鏡面反光材料的色紙或隔熱紙；

　　(三)應當具有行駛記錄功能的衛星定位和視頻功能裝置以及座椅安全帶、逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設施設備，安全設備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用；

　　(四)公安機關交通管理部門可以按規定在校車上加裝交通技術監控設備，記錄校車及其他車輛的道路交通安全行為；

　　(五)專用小學生校車應符合《專用校車安全技術條件》；

　　(六)使用年限或行駛公里應當符合國家規定。

　　第五條 校車駕駛人應當符合下列條件：

　　(一)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

　　(二)最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄；

　　(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

　　(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

　　(五)無犯罪記錄；

　　(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

　　機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向區縣公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合第五條規定條件的材料。區縣公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內審查完畢。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

　　第六條 申請校車使用許可具體程序如下：

　　(一)學校或校車服務提供者向所在地區縣教育部門申領校車使用申請表，如實填報相關信息。

　　(二)學校自購校車，應當向區縣教育部門提交以下材料：

　　1.區縣教育部門簽發的校車使用申請表；

　　2.機動車所有人《組織機構代碼證書》；

　　3.機動車登記證書；

　　4.機動車行駛證；

　　5.機動車安全技術檢驗合格證明；

　　6.取得校車駕駛資格的駕駛人的機動車駕駛證；

　　7.駕駛員、隨車照管人員身份證，本市公安機關或者派出機構出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明，本市駕駛員體檢機構或二甲以上醫院出具的有關身體條件的證明；

　　8.校車安全管理制度；

　　9.機動車承運人責任保險證明。

　　(三)學校租賃的校車除向區縣教育部門提交前項所列材料之外，還應當提交租賃合同。

　　(四)區縣教育部門對申請材料進行初審，材料齊全的，應當在收到之日起3個工作日內，送本區縣同級公安機關交通管理部門征求意見，如使用具有道路旅客運輸資質車輛提供校車服務的，還應送本區縣同級運輸管理部門征求意見。

　　(五)公安機關交通管理部門和運輸管理部門應當在3個工作日內回復意見。

　　(六)區縣教育部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見，報本區縣政府審批。區縣政府決定批準的，出具校車使用許可證明，由區縣公安機關交通管理部門發給校車標牌。

　　(七)對于跨區縣運行校車許可的審批，由學校所在區縣負責。

　　第七條 校車通行和乘坐安全

　　(一)校車運載學生時，配備校車的學校、校車服務提供者應當指派隨車照管人員隨校車全程照管乘車學生。校車服務提供者為學校提供校車服務的，雙方可以約定由學校指派隨車照管人員。

　　隨車照管人員應當符合如下條件：具有較強的組織溝通能力；身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；無犯罪記錄。

　　(二)校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。

　　校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。

　　(三)校車運載學生時，應當在規定的位置懸掛校車標牌；按規定路線、規定時間行駛；在規定站點停靠；可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機動車道上行駛。

　　(四)不得違反《條例》規定的限速要求。

　　(五)校車行駛應與運載易燃易爆化學品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛保持安全距離。

　　(六)嚴禁校車駕駛人疲勞駕駛。

　　(七)校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。

　　(八)相關部門應確保校車經過的道路無安全隱患，有安全隱患應及時排除，并在危險路段設置標志牌和警示標志。

　　(九)配備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態。不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。

　　校車應當由依法取得相應資質的維修企業維修。承接校車維修業務的企業應當按照規定的維修技術規范維修校車，并按照國務院交通運輸主管部門的規定對所維修的校車實行質量保證期制度，在質量保證期內對校車的維修質量負責。

　　(十)校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

　　校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

　　(十一)校車發生交通等意外事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監護人聯系處理后續事宜。

　　(十二)校車應當每半年接受一次機動車安全技術檢驗。

　　第八條 各級政府、各相關部門和單位管理職責如下：

　　(一)根據《條例》“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通入學、提供校車服務”依次優先的原則，本市繼續推進義務教育均衡發展，保障就近入學；城區優化公交線路，以公交為主解決學生交通需求；以區縣政府為主導，重點解決農村、山區中小學學生上下學交通問題。區縣政府應當科學規劃學校的布局，保障學生就近入學或在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。

　　區縣政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責。由區縣政府統一組織、協調本區縣有關部門履行校車安全管理職責。

　　(二)區縣教育、公安、交通運輸、安監等部門依照本規定履行校車安全管理的相關職責，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯合抽查機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為。接到舉報的部門應當及時依法處理，對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關部門處理。

　　(三)區縣教育部門指導、監督學校建立校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育；區縣教育部門受理、審核校車使用申請；依職能處理校車違規行為以及按照國家和本市有關規定處理相關學校責任人。

　　(四)公安機關交通管理部門依法對校車許可申請提出意見，做好校車標牌發放回收工作；做好校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛人審驗和校車安全技術檢驗工作；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監督檢查；依法查處校車道路交通安全違法行為。

　　(五)運輸管理部門應當發展公共交通，完善公交線網，為需要乘車上下學的學生提供方便；督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者落實安全生產主體責任；依法對取得道路運輸經營許可的校車企業的違法行為進行處罰。

　　(六)安監部門負責校車安全管理的綜合監管工作，參加校車安全管理工作協調機制；參加校車安全管理工作督導檢查。

　　(七)由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。

　　學校應當將校車安全管理責任書報區縣教育部門備案。

　　(八)學校應當對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識。

　　學生的監護人應當履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作。學生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。

　　(九)使用校車的學校和校車服務提供者定期對校車駕駛人、隨車照管人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識技能的學習培訓。安全教育培訓記錄要至少保存2年，每年至少組織1次應急疏散演練。

　　(十)隨車照管人員應當履行下列職責：

　　1.發現駕駛人無校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或疲勞駕駛、身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；督促校車駕駛人在行車前對校車安全檢查。

　　2.學生上下車時，在車下引導、指揮、維護上下車秩序，制止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發現學生無故缺席，及時與學生監護人或學校分管領導取得聯系。

　　3.幫助、指導學生安全落座，系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車。

　　4.制止學生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或將頭、手伸出車窗外等危險行為。

　　5.核實學生上下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。

　　第九條 學生乘坐校車，應當由其監護人向學校提出書面申請，經學校審核同意后，監護人應當與校車服務提供者簽訂協議。

　　監護人應當配合學校或者校車服務提供者做好校車安全教育和管理工作；發現校車違反本規定的，有權制止，有權拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或運輸管理部門舉報。

　　第十條 學校違反《條例》的，除依照國家規定予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評；造成學生人身傷害的，學校依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對民辦學校由審批機關責令暫停招生，情節嚴重的，吊銷其辦學許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內不得從事學校管理事務。

　　第十一條 取得校車標牌的車輛因故不再作為校車使用的，學校或校車服務提供者應當在15天內到所在區縣教育部門辦理注銷手續，同時將校車標牌交回公安交通管理部門。

　　第十二條 本市建立北京市校車安全管理聯席會議制度，各區縣可參照北京市校車安全管理聯席會議制度成立適合本區縣實際的校車安全管理協調機構。

　　第十三條 本規定自實施之日起設3年過渡期，過渡期后本市接送小學生校車必須是按專用校車國家標準設計和制造的專用小學生校車。

　　第十四條 本市外籍人員子女學校校車管理參照本規定執行。

　　第十五條 本規定自2014年9月1日起施行。