各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《滁州市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年二月二十六日
滁州市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物具體分類按照國(guó)家衛(wèi)生部、原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號(hào))執(zhí)行。
第四條 市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)要求和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療廢物集中處置。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法監(jiān)督和查處醫(yī)療廢物集中處置中的環(huán)境違法行為,并負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療廢物集中處置單位按規(guī)定處置醫(yī)療廢物。
市物價(jià)、公安、交通、市容、工商等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物集中處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第五條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托醫(yī)療廢物集中處置單位收集、運(yùn)送、貯存、處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,不得將醫(yī)療廢物交給其他單位和個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議,逐月如實(shí)提供住院和門診的相關(guān)信息資料,按物價(jià)行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)用,并將協(xié)議和相關(guān)信息資料報(bào)同級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第七條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
(二)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(三)不能焚燒的,消毒后集中填埋。
對(duì)不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村具體區(qū)域,由各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法確定。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)志的規(guī)定,進(jìn)行分類收集、消毒、密封包裝,集中臨時(shí)貯存在獨(dú)立密封防泄漏的儲(chǔ)存室內(nèi)待醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得露天存放醫(yī)療廢物。
第九條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的經(jīng)營(yíng)方式、廢物類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模從事醫(yī)療廢物的處置活動(dòng)。
第十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)每天至少1次到市中心城區(qū)和縣(市、區(qū))城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物,每2天至少1次到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物。
第十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)按原國(guó)家環(huán)保總局《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào))等規(guī)定要求,安全處置醫(yī)療廢物。
第十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,每半年對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,并在檢測(cè)、評(píng)價(jià)后10日內(nèi)向市衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第十五條 發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,采取緊急處理措施。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目,登記資料至少保存3年。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等方面的知識(shí)培訓(xùn)。
第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(六)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢查、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
(四)對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無(wú)正當(dāng)理由阻礙衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十五條 本辦法未盡事宜,依照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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