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印發(fā)佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-30 · 9275人看過(guò)

  印發(fā)佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

  各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu):

  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市食品安全委員會(huì)辦公室反映。

  二○一二年五月三十一日

  (聯(lián)系電話:8399 6983,傳真:8320 8350)

  佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

  第一章 總 則

  第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,依法查處食品安全違法案件,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(食安辦〔2011〕25號(hào))、《廣東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于市食品安全相關(guān)部門(mén)直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的食品安全違法犯罪舉報(bào)案件。

  第三條 市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,負(fù)責(zé)市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放和信息發(fā)布等工作。

  市食品安全相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全案件舉報(bào)線索的受理、查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的提出。

  第四條 市政府設(shè)立市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理。

  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政列支,實(shí)行按年度預(yù)撥,專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  第二章 舉報(bào)受理與核查

  第五條 市食品安全相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確食品安全舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門(mén)食品安全舉報(bào)工作,并配備相應(yīng)的專(zhuān)(兼)職人員,向社會(huì)公布本部門(mén)受理食品安全舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢(xún)方式等。

  第六條 舉報(bào)人可以通過(guò)以下方式對(duì)食品違法行為進(jìn)行舉報(bào):

  (一)來(lái)訪舉報(bào);

  (二)電話、電子郵件或傳真舉報(bào);

  (三)信函舉報(bào);

  (四)其他方式舉報(bào)。

  第七條 市食品安全相關(guān)部門(mén)在接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記,形成舉報(bào)受理記錄。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容涉及本部門(mén)職責(zé)范圍的,要依法組織核實(shí)查處,并及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)辦理。

  第八條 受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意,有關(guān)部門(mén)不得以任何方式公開(kāi)或泄露舉報(bào)人的有關(guān)信息,違者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

  第九條 舉報(bào)人獲得食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

  (二)有明確、具體的被舉報(bào)人;

  (三)提供的線索事先未被有關(guān)部門(mén)掌握;

  (四)舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

  第十條 舉報(bào)以下食品違法行為之一,經(jīng)查證屬實(shí),屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍:

  (一)生產(chǎn)制售含有違禁成份的農(nóng)藥、獸藥、飼料等食用農(nóng)產(chǎn)品投入品,或在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

  (二)使用非食用性原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的;

  (三)收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品,或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;

  (四)加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類(lèi)及肉類(lèi)制品的;

  (五)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;

  (六)生產(chǎn)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)廠名、無(wú)廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的,偽造產(chǎn)地或者偽造廠名、廠址、冒用他人廠名、廠址的,仿冒他人注冊(cè)商標(biāo),偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的;

  (七)使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的,超范圍、超限量等濫用食品添加劑的;

  (八)未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)食品添加劑的;

  (九)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;

  (十)未經(jīng)正常檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品的,銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的;

  (十一)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

  任何單位或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)上述所列違反食品安全法律法規(guī)的行為。

  第十一條 同一案件被多次舉報(bào)內(nèi)容相同的,獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人,舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn);但其他舉報(bào)人提供的情況對(duì)查清案件有直接作用的也可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十二條 對(duì)兩人(含兩人)以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào),對(duì)匿名舉報(bào)的案件,在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的,如舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十四條 新聞媒體在公開(kāi)披露食品違法案件前主動(dòng)與市食品安全委員會(huì)辦公室或其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實(shí)的,按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十五條 市食品安全相關(guān)部門(mén)受理查處的舉報(bào)符合《廣東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十三條規(guī)定的,由市食品安全委員會(huì)辦公室按規(guī)定向省食品安全委員會(huì)辦公室申報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十六條 以下舉報(bào)情況不適用本辦法:

  (一)與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào);

  (二)有證據(jù)證明該舉報(bào)是負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)工作人員授意他人或其配偶、直系親屬的舉報(bào);

  (三)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào);

  (四)舉報(bào)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定已獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。

  第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

  第十七條 根據(jù)舉報(bào)提供的證據(jù)與事實(shí)相符合的程度,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí):

  一級(jí)舉報(bào):詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作,舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。

  二級(jí)舉報(bào):提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符。

  三級(jí)舉報(bào):提供食品安全違法案件、食品安全事故及隱患線索,不直接協(xié)助查處工作,舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。

  第十八條 依據(jù)舉報(bào)級(jí)別,獎(jiǎng)勵(lì)額度分別按案件罰沒(méi)款入庫(kù)金額的6%、4%、2%計(jì)算,最低不低于500元,最高獎(jiǎng)不超過(guò)10萬(wàn)元。沒(méi)有罰沒(méi)款入庫(kù)的,根據(jù)提供線索的價(jià)值,給予500—1,000元獎(jiǎng)勵(lì)。

  最終判定為食品刑事犯罪的舉報(bào)案件,按照以上規(guī)定計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金低于1萬(wàn)元的,或者沒(méi)有罰沒(méi)款入庫(kù)的,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十九條 對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品添加物和生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下黑窩點(diǎn)、黑作坊等的人員,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員,獎(jiǎng)勵(lì)金額可以根據(jù)第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮1%—2%。

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

  第二十條 對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),按照以下程序辦理:

  (一)市食品安全相關(guān)部門(mén)在受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的要求和程序。

  (二)市食品安全相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自舉報(bào)案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或者刑事判決生效之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)舉報(bào)事實(shí)、舉報(bào)級(jí)別、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和擬獎(jiǎng)勵(lì)金額予以認(rèn)定,填寫(xiě)《佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,并提供加蓋單位公章的舉報(bào)受理記錄、行政處罰決定書(shū)、刑事判決書(shū)、罰沒(méi)款繳款憑證等材料的復(fù)印件,報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室審批。

  (三)市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,由申報(bào)單位指定專(zhuān)人到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金,并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報(bào)人。

  舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)憑本人有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金,如舉報(bào)人因故不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金,需委托他人代領(lǐng)的,應(yīng)提供委托書(shū)、委托人和受委托人的有效身份證明。逾期不申領(lǐng)的,視為放棄權(quán)利。

  (四)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)案件應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)將《佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放回執(zhí)單》報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室備案;對(duì)棄領(lǐng)的,申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)獎(jiǎng)金返還市食品安全委員會(huì)辦公室。

  第二十一條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二十二條 市食品安全相關(guān)部門(mén)工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的;

  (二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;

  (三)泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息的;

  (四)向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息,幫助其逃避查處的。

  第六章 附 則

  第二十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于本辦法所列的標(biāo)準(zhǔn)。但是,對(duì)于未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舉報(bào)案件,具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

  第二十四條 本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自2012年7月1日起實(shí)施。

  附件:1.佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

  2.佛山市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放回執(zhí)單

  http://www.foshan.gov.cn/zwgk/fsgb/fsrmzfbgs/201207/t20120702_3731817.html

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