（國辦發明電[2002]20號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各有關部門： 　　為進一步推動“兩個確保”和城市居民最低生活保障政策的貫徹落實，國務院決定，近期在全國范圍內開展一次社會保障政策落實情況大檢查。通過檢查，繼續扎實有效地做好各項社會保障工作，保持社會穩定和企業穩定，為黨的十六大召開創造良好的社會政治環境。現將大檢查的有關事項通知如下： 　　一、檢查內容 　　(一)“兩個確保”及城市居民最低生活保障工作是否達到要求。 　　(二)各項社會保障金是否按照中央以及地方的有關規定標準及時足額發放。 　　(三)各項社會保障資金是否及時足額籌集到位，特別是社會保險費是否按時足額征繳，是否按照規定的列支渠道及時足額撥付。 　　(四)社會保險覆蓋面和社會保險費收繳率是否達到規定要求。 　　二、檢查方式 　　大檢查采取各地自查和國務院有關部門，全國總工會組織聯合檢查組抽查相結合的方式進行。具體可采用以下檢查方法： 　　(一)核查發放各項社會保障金的憑證。查看企業下崗職工、離退休人員名單，再就業服務中心臺帳及為下崗職工發放基本生活費、代繳社會保險費的憑證，企業離退休人員基本養老金、失業人員失業保險金發放憑證。 　　(二)召開座談會。召開下崗職工、離退休人員、“低保”對象參加的座談會，核實“兩個確保”和“低保”工作的落實情況，聽取意見和建議；召開企業負責人、再就業服務中心工作人員、退休人員管理機構工作人員、工會代表、街道和社區居委會社保管理人員座談會，了解有關情況，聽取意見和建議；聽取地方政府有關部門的情況介紹并召開勞動保障、民政、財政、經貿等部門和工會參加的座談會，了解面上情況，聽取意見和建議。 　　(三)實地檢查。深入街道社區居委會和下崗職工、失業人員、退休人員、城市居民最低生活保障對象家庭，實地了解各項社會保障政策落實情況。 　　(四)新聞訪查。邀請有關新聞媒介的記者，深入基層進行實地調查，反映存在的問題，宣傳好的經驗和做法。 　　三、工作步驟與時間安排 　　(一)8月10日—9月10日，各地開展自查。9月10日前，各地將自查結果報勞動保障部、民政部、財政部、國家經貿委和全國總工會。 　　(二)9月10日—20日，由勞動保障部、民政部、財政部、國家經貿委等部門和全國總工會組織聯合檢查組對各地開展抽查。 　　四、有關要求 　　(一)提高認識，加強領導。各地區要把檢查工作作為貫徹“三個代表”重要思想要求、推動各項社會保障政策全面貫徹落實的重要措施，加強領導，組織勞動保障、民政、財政、經貿等部門和工會，組成聯合檢查組，制定工作計劃，按照統一部署、分工負責、密切配合的原則，明確目標任務，落實工作責任，保證檢查工作順利進行。 　　(二)深入基層，深入群眾。檢查工作要深入基層，把重點放在國有企業下崗職工再就業服務中心、社會保險經辦機構和街道居 (家)委會等具體經辦機構上，深入到下崗職工、失業人員、企業離退休人員和城市居民最低生活保障對象中去，采取查看臺帳、核對憑證、召開座談會、組織新聞單位訪查等形式，了解真實情況，防止檢查流于形式、走過場。 　　(三)檢查要與落實政策、宣傳政策和改進工作相結合。對檢查中發現的問題，要及時解決，務必把各項社會保障政策真正落到實處。對好的經驗和做法，要及時總結推廣。對群眾不了解、有疑惑的問題，要耐心細致地做好宣傳解釋工作。要把檢查活動與切實轉變工作作風緊密結合起來，不斷加強干部隊伍建設，增強責任感，改進工作方法，提高工作效率。 　　檢查結束后，由勞動保障部會同有關部門對地方自查和聯合檢查組抽查情況進行匯總，向國務院報告。 　　附：社會保障政策落實情況大檢查內容提綱(略) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年八月九日