各縣、區(qū)人民政府,江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬單位,駐蕪各單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《蕪湖市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O一二年三月二十一日
蕪湖市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,控制和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(蕪政〔2010〕94號(hào))、《蕪湖市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(蕪政〔2010〕2號(hào))和《蕪湖市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(蕪政〔2012〕1號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核納入市政府年度綜合考核、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。
第四條 考核工作由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù),每年下達(dá)年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。
第五條 目標(biāo)管理考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料和管理臺(tái)賬、實(shí)地檢查等方式,由考核組對(duì)照當(dāng)年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合,實(shí)施延伸考核。對(duì)階段性工作及時(shí)組織考核,列入全年分值,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,作為評(píng)價(jià)縣區(qū)政府和市直部門工作的重要依據(jù)。
第六條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分為事故控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。
(一)事故控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。包括市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)、相對(duì)控制指標(biāo)、較大事故起數(shù)控制指標(biāo)等3個(gè)方面。事故指標(biāo)考核以經(jīng)核實(shí)后的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。包括安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制建設(shè)、工作部署和落實(shí)、基層與基礎(chǔ)工作落實(shí)、資金投入、隱患排查治理和專項(xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、事故報(bào)告及調(diào)查處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。
(三)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的重點(diǎn)工作完成情況。
第七條 考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。95分以上為優(yōu)秀(含95分),85-95分為良好(含85分),75-85分為合格(含75分),75分以下為不合格。考核為優(yōu)秀、良好等次的,在市政府年度綜合考核中得安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值;考核為合格等次的,在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值的20%;考核為不合格等次及“一票否決”的,在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作分值的50%。具體評(píng)分細(xì)則由市安委辦制訂。
第八條 被考核對(duì)象有下列情形之一的,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:
(一)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和部門超目標(biāo)管理控制指標(biāo);
(二)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)1年內(nèi)發(fā)生一起死亡3-9人較大道路交通責(zé)任事故,或1年內(nèi)發(fā)生兩起死亡3-9人較大道路交通事故;
(三)1年內(nèi)發(fā)生一起死亡3人以上非道路交通較大安全事故;
(四)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成省、市掛牌的重特大事故隱患整改工作;
(五)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成市政府交辦的確定為否決項(xiàng)的安全生產(chǎn)工作;
(六)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或故意拖延事故報(bào)告的。
第九條 被考核對(duì)象有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”:
(一)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核為不合格等次的;
(二)年度內(nèi)較大事故起數(shù)超控制指標(biāo)的;
(三)年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的。
第十條 凡受到安全生產(chǎn)“一票否決”的,取消被考評(píng)地區(qū)和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格;按照“一崗雙責(zé)”的原則,凡受到“一票否決”的地區(qū)和單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。
發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,對(duì)縣級(jí)以上政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門、單位分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第十一條 目標(biāo)考核結(jié)束后,由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室形成考核報(bào)告,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)審定后報(bào)市政府批準(zhǔn),對(duì)考核為優(yōu)秀等次的單位,市政府予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。原《蕪湖市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》(蕪安〔2011〕28號(hào))同日廢止。
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