各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　南京市人民政府

　　二○一二年三月六日

　　南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，提高測繪保障和服務(wù)效能，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息市場活動(dòng)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱測繪地理信息市場活動(dòng)，是指與地理信息數(shù)據(jù)采集、加工制作、提供使用、應(yīng)用開發(fā)等有關(guān)項(xiàng)目的委托、承攬和提供服務(wù)的經(jīng)營性行為。

　　第四條 市規(guī)劃局是全市測繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。江寧、浦口、六合三區(qū)和溧水、高淳兩縣(以下簡稱區(qū)縣)的測繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。

　　住建、國土、水利、國安、工商、文廣新、保密等部門，按照各自職責(zé)協(xié)助做好測繪地理信息市場工作。

　　第五條 從事測繪地理信息市場活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件。

　　從事地理信息提供使用服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)征得地理信息出資人的同意。其中，提供使用的地理信息屬基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)縣測繪地理信息主管部門審批。

　　第六條 在外省市注冊的測繪單位承攬本市測繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照、單位法人對(duì)外派的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的授權(quán)或委托書等資料向市規(guī)劃局備案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將已備案的外地測繪單位納入測繪地理信息市場誠信體系進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

　　所承攬的測繪地理信息項(xiàng)目需要利用南京市衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站網(wǎng)服務(wù)的，本市注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)，外地注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目合同復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　第七條 使用財(cái)政性資金的測繪地理信息采集和數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測繪地理信息主管部門的意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定能否利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果，并出具書面意見。對(duì)可以利用基礎(chǔ)測繪成果的，批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位利用已有的基礎(chǔ)測繪成果。

　　政府部門使用財(cái)政性資金建設(shè)基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息及公共服務(wù)平臺(tái)。

　　第八條 測繪地理信息項(xiàng)目承攬單位的確定，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 參加政府采購的財(cái)政性資金投資和涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的測繪地理信息項(xiàng)目，由項(xiàng)目出資人自行確定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項(xiàng)目承攬單位，并于項(xiàng)目結(jié)束后三十個(gè)工作日內(nèi)，持項(xiàng)目合同和承攬單位資質(zhì)證書復(fù)印件到市規(guī)劃局備案。

　　涉及國家安全和國家秘密的測繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目出資人持項(xiàng)目所在地的國家安全部門或保密部門出具的證明材料，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，可依法不實(shí)行招投標(biāo)方式發(fā)包項(xiàng)目。

　　第十條 財(cái)政性資金投資建設(shè)的測繪地理信息項(xiàng)目，在組織公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)測繪地理信息行政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督。測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包方式、競標(biāo)人資質(zhì)、外地注冊單位的備案手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十一條 單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目承攬單位應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書復(fù)印件、項(xiàng)目合同復(fù)印件、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書到項(xiàng)目所在地測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案。

　　單項(xiàng)合同金額低于五萬元的，項(xiàng)目承攬單位填報(bào)季度測繪地理信息項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以累計(jì)到下一年度一月底前一次性到項(xiàng)目所在地測繪地理信息行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十二條 屬于基礎(chǔ)測繪成果的地理信息，依法實(shí)行使用許可制度。政府部門和公益性單位，建設(shè)公共服務(wù)的信息系統(tǒng)、組織開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等，需要使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向測繪地理信息主管部門提出使用申請(qǐng)：

　　(一)使用地理信息的項(xiàng)目的立項(xiàng)證明材料;

　　(二)使用地理信息申請(qǐng)報(bào)告;

　　(三)申請(qǐng)的地理信息種類和范圍說明。

　　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出使用許可決定。

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建等工程建設(shè)領(lǐng)域需要利用基礎(chǔ)測繪成果的，按規(guī)劃報(bào)建項(xiàng)目供圖的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。因同一項(xiàng)目建設(shè)需要，使用單位向第三方再次提供地理信息的，項(xiàng)目完成后，使用單位負(fù)有監(jiān)督第三方銷毀地理信息的義務(wù)。

　　第三方為外國組織和個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，地理信息使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理對(duì)外提供地形圖的審批手續(xù)。

　　第十四條 地理信息采集、加工和應(yīng)用開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保密設(shè)施，指定專人保管地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定建立保密管理制度。

　　測繪地理信息行政主管部門要聯(lián)合保密等職能部門，建立測繪地理信息保密監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化測繪地理信息市場各環(huán)節(jié)的保密監(jiān)管。

　　第十五條 承攬地理信息采集或數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目的單位，在項(xiàng)目結(jié)束并通過驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按合同約定向項(xiàng)目出資人提交成果數(shù)據(jù)，不得擅自向第三方提供或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)。

　　使用地理信息或者從事地理信息數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好地理信息的版權(quán)保護(hù)工作，不得擅自將地理信息應(yīng)用于與合同約定無關(guān)的其他項(xiàng)目。地理信息加工產(chǎn)品形成后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明原始數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者，并按合同約定銷毀原始數(shù)據(jù)。

　　測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地理信息的使用情況和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 市規(guī)劃局受省測繪地理信息行政主管部門委托負(fù)責(zé)本市市域地圖的初審工作。

　　地圖編制單位應(yīng)持下列材料到市規(guī)劃局申請(qǐng)審核：

　　(一)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書復(fù)印件;

　　(二)《南京市市域地圖審核申請(qǐng)表》;

　　(三)《地圖編制技術(shù)設(shè)計(jì)書和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》;

　　(四)擬出版發(fā)行或公開展示地圖的試制樣圖二份。

　　其中，送審地圖為專題地圖的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門出具的審核意見;送審地圖為區(qū)縣地圖的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)區(qū)縣測繪地理信息主管部門的審核意見。

　　市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，組織具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)或人員對(duì)地圖內(nèi)容和編制技術(shù)進(jìn)行審查，自接到審查意見書后五個(gè)工作日內(nèi)，作出地圖審核意見。

　　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好地圖市場的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。

　　第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的招投標(biāo)、備案、質(zhì)量、保密等日常監(jiān)管信息，建立測繪地理信息單位的信用檔案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)每年度開展一次信用信息的收集工作，將信用記錄上傳江蘇省測繪信用信息網(wǎng)進(jìn)行公布。

　　測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠實(shí)守信，及時(shí)舉報(bào)違法行為，配合做好測繪地理信息市場的信用監(jiān)管工作。

　　第十八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)測繪地理信息單位的信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行匯總、整理和上報(bào)。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定做好本單位的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由測繪地理信息行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等規(guī)定依法處罰。

　　第二十條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。