荊政發(fā)〔2012〕2號(hào)

　　東寶區(qū)、掇刀區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，荊門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　《荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年一月二十九日

　　荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法

　　第一章總則

　　第一條為建立有效的控違查違工作激勵(lì)機(jī)制，全面提升控違查違工作實(shí)效，根據(jù)《荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作方案》(荊辦文[2011]38號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對(duì)中心城區(qū)控違查違工作責(zé)任主體，在2012年元月1日至2014年12月31日期間控違查違工作的考核獎(jiǎng)懲。

　　本辦法所稱中心城區(qū)控違查違工作責(zé)任主體是指東寶區(qū)、掇刀區(qū)政府，漳河新區(qū)、荊門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各區(qū))和市城市管理局。市直相關(guān)單位在控違查違工作中負(fù)有協(xié)助、配合職責(zé)。

　　第二章考核辦法和內(nèi)容

　　第三條市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市控違辦)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市直相關(guān)單位的控違查違考核工作，并通報(bào)考核結(jié)果;各區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、場(chǎng))和區(qū)直相關(guān)單位的控違查違考核工作，通報(bào)考核結(jié)果并報(bào)市控違辦備案。

　　第四條各區(qū)的考核采取日常檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，每月10日前對(duì)上月工作進(jìn)行月度考核，當(dāng)年12月進(jìn)行年度考核，2014年12月違法建設(shè)集中整治行動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行總考核。各區(qū)應(yīng)制訂全年拆除存量違法建設(shè)計(jì)劃、處置存量違法建設(shè)計(jì)劃，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除計(jì)劃、處置計(jì)劃報(bào)市控違辦，作為市控違辦對(duì)該區(qū)控違查違工作考核的依據(jù)。

　　考核實(shí)行百分制，根據(jù)實(shí)際工作情況，對(duì)工作力度大的責(zé)任主體進(jìn)行加分。月度和年度考核內(nèi)容見(jiàn)《荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核評(píng)分細(xì)則》(附件1、2)。總考核時(shí)，以各年度考核分值的平均分作為總考核得分。

　　第五條市直相關(guān)單位的考核按照《荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作方案》規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行月度考核，月度考核內(nèi)容見(jiàn)《荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核評(píng)分細(xì)則》(附件3)。對(duì)市城市管理局負(fù)責(zé)的單位違法建設(shè)的控制和查處工作考核參照市直相關(guān)單位的考核內(nèi)容進(jìn)行考核。年度考核時(shí)，以月度考核分值的平均分作為年度考核得分，總考核時(shí)，以各年度考核分值的平均分作為總考核得分。

　　第三章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　第六條設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金600萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)基金由市、區(qū)共擔(dān)，對(duì)各區(qū)、街道、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)，由市財(cái)政按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%撥付各區(qū)，各區(qū)按照市獎(jiǎng)勵(lì)金額配套50%;對(duì)市直相關(guān)單位和優(yōu)秀工作者的獎(jiǎng)勵(lì)，由市財(cái)政按照獎(jiǎng)勵(lì)金額全額撥付。市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基金從提取土地收益業(yè)務(wù)費(fèi)和控違查違追繳城建配套費(fèi)及辦案經(jīng)費(fèi)中解決;區(qū)級(jí)承擔(dān)部分主要從控違查違罰沒(méi)收入中解決，不足部分由區(qū)財(cái)政另行籌資解決。

　　第七條設(shè)置中心城區(qū)控違查違工作優(yōu)勝區(qū)2名，優(yōu)勝單位2名，優(yōu)勝街道辦事處(鎮(zhèn))2名，優(yōu)勝社區(qū)(村、場(chǎng))20名，優(yōu)秀工作者30名。

　　以上獎(jiǎng)項(xiàng)在獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象未達(dá)到獲獎(jiǎng)條件時(shí)，可以空缺。

　　第八條中心城區(qū)控違查違工作達(dá)到以下條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)總考核得分90分以上(以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同);

　　(二)新增違法建設(shè)拆除率100%。

　　對(duì)同時(shí)符合上述條件，且總考核排名前2名的區(qū)，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝區(qū)獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元。獎(jiǎng)金可全部用于獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)及相關(guān)單位控違查違工作人員。

　　對(duì)同時(shí)符合上述條件，且總考核排名前2名的街道辦事處(鎮(zhèn))，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處(鎮(zhèn))獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。其中，獎(jiǎng)金80%可用于獎(jiǎng)勵(lì)街道辦事處(鎮(zhèn))控違查違工作人員。

　　對(duì)同時(shí)符合上述條件，且總考核排名前20名的社區(qū)(村、場(chǎng))，頒發(fā)優(yōu)勝社區(qū)(村、場(chǎng))獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。其中，獎(jiǎng)金80%可用于獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)(村、場(chǎng))干部。

　　第九條對(duì)年度考核得分90分以上且總考核排名前2名的市直相關(guān)單位，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)勝單位獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獎(jiǎng)金可全部用于獎(jiǎng)勵(lì)控違查違工作人員。

　　第十條對(duì)控違查違工作中成績(jī)突出的個(gè)人，頒發(fā)控違查違工作優(yōu)秀工作者獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，并向組織部門(mén)推薦優(yōu)先提拔重用。

　　第四章評(píng)獎(jiǎng)程序

　　第十一條控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處(鎮(zhèn))、優(yōu)勝社區(qū)(村、場(chǎng))的獲獎(jiǎng)名單由各區(qū)根據(jù)控違查違工作考核情況，對(duì)照評(píng)獎(jiǎng)條件進(jìn)行審查，經(jīng)市控違辦復(fù)核后，報(bào)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　控違查違工作優(yōu)勝街道辦事處(鎮(zhèn))、優(yōu)勝社區(qū)(村、場(chǎng))申報(bào)時(shí)，應(yīng)向市控違辦提供申報(bào)單位符合評(píng)獎(jiǎng)條件的相關(guān)資料。

　　第十二條控違查違工作優(yōu)勝區(qū)、優(yōu)勝單位和優(yōu)秀工作者的獲獎(jiǎng)名單由市控違辦根據(jù)控違查違工作年度考核情況，對(duì)照評(píng)獎(jiǎng)條件進(jìn)行審查，提出獲獎(jiǎng)名單，報(bào)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十三條市控違辦將市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的獲獎(jiǎng)名單通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、荊門(mén)日?qǐng)?bào)、荊門(mén)晚報(bào)等大眾媒介進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　公示期內(nèi)有異議的，由市控違辦組織復(fù)查。經(jīng)復(fù)查不合格的，取消其獲獎(jiǎng)資格。

　　第十四條市財(cái)政局加強(qiáng)控違查違專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理，實(shí)行專款專用，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　第五章懲處

　　第十五條實(shí)行“違法建設(shè)無(wú)限責(zé)任制”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任期內(nèi)新發(fā)生的違法建設(shè)負(fù)“無(wú)限責(zé)任”，凡任期內(nèi)對(duì)新增違法建設(shè)不制止、不處理或制止不力的，一律實(shí)行“一票否決”;組織、人事部門(mén)在辦理其責(zé)任人晉職晉級(jí)工作時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)控違辦意見(jiàn)。

　　第十六條對(duì)控違查違工作不力，造成不良影響的各責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人按下列規(guī)定實(shí)行行政問(wèn)責(zé)：

　　(一)各區(qū)、街道辦事處(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、場(chǎng))根據(jù)考核情況實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

　　1、一年內(nèi)3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書(shū)面檢查，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　2、一年內(nèi)4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令辭職、免職、調(diào)離崗位或建議免職等組織處理，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　3、一年內(nèi)5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)令辭職、免職、調(diào)離崗位或建議免職等組織處理，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　(二)市直相關(guān)單位受到3次通報(bào)批評(píng)或月度考核得分60分下的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　(三)對(duì)出現(xiàn)違建后48小時(shí)內(nèi)既未發(fā)現(xiàn)、處置，又未上報(bào)，或瞞報(bào)、謊報(bào)的，經(jīng)查證核實(shí)后，每新發(fā)生一起，扣除社區(qū)(村、場(chǎng))干部、駐社區(qū)城管執(zhí)法人員人均年工資總額的10%。

　　第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員參與違法建設(shè)，非法、越權(quán)批準(zhǔn)用地和建房手續(xù)，或在違法建設(shè)查處過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)格按照《荊門(mén)市控制和查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究暫行辦法》予以處理。

　　第六章附則

　　第十八條各區(qū)應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定和本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)控違查違工作考核獎(jiǎng)懲辦法和考核評(píng)分細(xì)則，并組織實(shí)施。

　　第十九條本辦法由市控違辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自2012年1月1日起實(shí)施，有效期至2014年12月31日。附件1附件2附件3

　　荊門(mén)市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作考核評(píng)分細(xì)則(區(qū)月度考核)附件.doc 5d77921ffe795b9194cf98be11304b03.doc (82.00 KB)

　　http://www.jingmen.gov.cn/zwgk/xxgkzd/zfwj/jzf/2012/2012-02-20/32306.html