火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

　　現(xiàn)將《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中山市人民政府

　　二○一一年十月八日

　　中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

　　第一條 為保障我市城鄉(xiāng)居民年老時基本生活，加快構建城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保險體系，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省有關法律法規(guī)及政策，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 市人力資源社會保障局是我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的行政管理部門，負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導。市社會保險基金管理局是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的經辦機構(下稱“市社會保險經辦機構”)，負責統(tǒng)籌管理和指導全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各項業(yè)務，各鎮(zhèn)區(qū)人力資源社會保障分局協(xié)助市社會保險經辦機構做好相關工作。

　　第三條 實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應遵循以下原則：

　　(一)與我市城鄉(xiāng)居民實際收入水平相適應原則，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。

　　(二)個人(家庭)、集體、政府合理分擔原則，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，體現(xiàn)社會互濟與自我保障相結合、公平和效率相結合。

　　(三)政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結合原則，通過政府補貼，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保。

　　(四)獨立運行、監(jiān)管分離原則，行政管理與基金管理分開，經辦機構與監(jiān)督機構分設。

　　第四條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內的下列人員(以下統(tǒng)稱“參保人”)：

　　(一)16周歲以上(含本數(shù)，下同)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的本市戶籍農村居民;

　　(二)16周歲以上未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的本市戶籍未就業(yè)城鎮(zhèn)居民。

　　本市戶籍應征服兵役人員和在校學生暫不按本辦法參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險采取自愿參保原則，由所在村(社區(qū))收集戶口簿復印件等參保資料，到戶籍所在地人力資源社會保障分局統(tǒng)一辦理參保繳費手續(xù)。

　　同一戶口簿內所有符合第四條規(guī)定參保條件的人員，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，但同一參保人不能同時參加城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩種基本養(yǎng)老保險。

　　第六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費不得減免，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金及其收益、各項養(yǎng)老保險待遇按國家規(guī)定免征稅費。

　　第七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金資金來源：

　　(一)參保人繳納的養(yǎng)老保險費;

　　(二)市、鎮(zhèn)區(qū)兩級政府財政補貼;

　　(三)養(yǎng)老保險基金的增值收益;

　　(四)社會捐助資金;

　　(五)村(居)委會及集體經濟組織補助;

　　(六)其他收入。

　　第八條 參保人應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每月10元、20元、30元、40元、50元5個檔次，由參保人自行選擇其中一個檔次繳費，同一戶口簿內的參保人選擇同一繳費標準繳納養(yǎng)老保險費。參保人原則上應按月繳費，也可以按年繳費，但一個自然年度內只能選擇同一個繳費方式和繳費標準。

　　第九條 本辦法實施時，已滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其同一戶口簿內符合第四條規(guī)定參保條件的子女應當參保并繳納養(yǎng)老保險費;距享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇年齡(60周歲，下同)不足15年的，應按年繳費，并允許躉繳若干年的養(yǎng)老保險費，但累計繳費不超過15年;距享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年，不足15年的繼續(xù)繳費至滿15年的次月起，方可享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，繼續(xù)繳費期間享受政府補貼。

　　第十條 市財政對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的補貼，用于保障城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放。

　　鎮(zhèn)區(qū)財政對轄區(qū)內繳費的參保人個人繳費部分給予補貼，補貼標準每人每月5元，即每人每年60元。

　　村(居)委會、村集體經濟組織可對所屬參保人繳費給予補助，補助辦法由村(居)委會、村集體經濟組織研究決定。

　　第十一條 個人繳費，鎮(zhèn)區(qū)財政補貼資金，村(居)委會、村集體經濟組織、其他經濟組織、社會組織及個人對參保人繳費補助全額計入?yún)⒈Ｈ藗€人賬戶。

　　第十二條 退伍軍人回鄉(xiāng)后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險的，其軍齡視同城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限;服役期間參加軍人養(yǎng)老保險的，軍人養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，保費計入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)繳費。

　　第十三條 參保人在參保繳費期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，服刑期滿后可繼續(xù)繳費，服刑前后的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算;被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，并享受財政補貼。

　　參保人在參保繳費期間因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老保險費暫停繳納，若無罪釋放的，可以補繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險費，補繳年限享受財政補貼。

　　第十四條 參保人年滿60周歲且符合本辦法第九條規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的，經市社會保險經辦機構資格審查，可按月領取養(yǎng)老保險金。

　　按月領取養(yǎng)老保險金的參保人，必須每年提供符合規(guī)定的生存證明。

　　第十五條 養(yǎng)老保險金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

　　基礎養(yǎng)老金由市財政全額補貼，通過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支付。基礎養(yǎng)老金月計發(fā)標準按國家和省規(guī)定確定為55元。市人力資源社會保障局可根據(jù)國家和省規(guī)定的調整，或者城鄉(xiāng)居民生活水平、社會物價水平、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收支等情況，提出基礎養(yǎng)老金月計發(fā)標準調整方案，報請市政府批準后實施。

　　個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額(含利息，下同)除以139。

　　第十六條 參保人原則上不得退保或提前支取個人賬戶儲存額。

　　參保人參保繳費期間內跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系的，其個人賬戶儲存額隨同轉移。

　　參保人參保繳費期間出境定居，除政府補貼資金外，其個人賬戶儲存額一次性退還參保人，同時終結城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。政府補貼資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的基礎養(yǎng)老金。

　　參保人死亡，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系終結，除政府補貼資金外，個人賬戶儲存余額，由其法定繼承人繼承，政府補貼資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的基礎養(yǎng)老金;無法定繼承人的，個人賬戶余額用于繼續(xù)支付其他參保人的基礎養(yǎng)老金。

　　第十七條 參保人在享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇期間，被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老保險金，服刑期滿后，養(yǎng)老保險金繼續(xù)發(fā)放;被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險金。

　　參保人在享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇期間因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老保險金暫停發(fā)放;如無罪釋放的，被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險金予以補發(fā)。

　　第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費由地方稅務機關征收。參保人應按規(guī)定標準繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。

　　第十九條 建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，實行全市統(tǒng)一管理、專款專用，任何單位和個人均不得改變城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金性質和用途，不得拖欠、挪用、截留或侵占。

　　第二十條 市社會保險經辦機構應當按照參保人身份證號碼，為參保人建立終生不變的養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)中華人民共和國社會保障卡，并為參保人建立養(yǎng)老保險檔案。

　　參保人的身份證號碼為其唯一和終身的社會保障號。

　　第二十一條 鎮(zhèn)區(qū)人力資源社會保障分局應配設專職人員，負責繳費登記、建立參保檔案和提供咨詢服務等。市社會保險經辦機構應根據(jù)國家和省有關規(guī)定，建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預決算和會計、統(tǒng)計制度。

　　第二十二條 參保人在城鎮(zhèn)就業(yè)并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限與個人賬戶予以保留。

　　第二十三條 參保人在不同時段分別按本辦法及我市有關城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定參保的，其養(yǎng)老保險關系及待遇按如下辦法處理：

　　(一)參保人達到按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金條件的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限折算后，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，計發(fā)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金，具體折算辦法按省有關規(guī)定執(zhí)行;

　　(二)參保人未達到按月領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，繳費年限合并計算，按本辦法有關規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險金。

　　第二十四條 基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

　　第二十五條 市財政對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的補貼納入市財政預算予以安排。

　　第二十六條 市社會保險基金監(jiān)督委員會是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督組織，依法監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的籌集、管理和使用。

　　第二十七條 市審計局依法對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支情況進行審計監(jiān)督。市社會保險經辦機構應根據(jù)國家和省有關規(guī)定，建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金內部審計等管理制度。

　　第二十八條 市社會保險經辦機構實行公開辦事制度，向參保人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況，提供個人賬戶有關信息和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的咨詢查詢服務，接受社會監(jiān)督。

　　第二十九條 任何單位和個人違反本辦法第十九條規(guī)定，挪用、侵占城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金或改變其性質和用途的，由市人力資源社會保障局責令限期改正，并按有關規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第三十條 參保人未按規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納應繳保險費的本金及利息。

　　第三十一條 參保人在享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇期間失去領取條件的，應立即向市社會保險經辦機構報告。參保人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險待遇的，市社會保險經辦機構應追回其全部非法所得;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十二條 參保人對市社會保險經辦機構的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。