各區(qū)縣人民政府，市政府各局委：

　　《張家界市存量房交易稅收征收管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2012年7月1日起施行。

　　張家界市人民政府辦公室

　　二O一二年六月二十六日

　　張家界市存量房交易稅收征收管理暫行辦法

　　第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(國務(wù)院令第362號)、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅〔2010〕105號)、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅〔2011〕61號)以及《湖南省財(cái)政廳湖南省地方稅務(wù)局湖南省國土資源廳湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)湖南省存量房交易納稅評估實(shí)施方案的通知》(湘財(cái)稅〔2011〕58號)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)存量房(俗稱“二手房”)交易環(huán)節(jié)的稅收征管。

　　第三條　發(fā)生存量房交易負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)申報(bào)繳納契稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、印花稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等稅費(fèi)。申報(bào)納稅按以下程序進(jìn)行：

　　(一)納稅人向地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳(或房地產(chǎn)交易中心地稅窗口)申報(bào)納稅;

　　(二)由地稅機(jī)關(guān)評估存量房交易計(jì)稅價格;

　　(三)納稅人按照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅價格繳納稅款。

　　第四條 地稅機(jī)關(guān)按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求，應(yīng)用房地產(chǎn)批量評估技術(shù)，建立存量房交易申報(bào)價格比對系統(tǒng)，對存量房進(jìn)行評估。本比對系統(tǒng)將待評估房地產(chǎn)就地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、建成年份、側(cè)端、交易時點(diǎn)等主要因素修正得出存量房交易價格評估值。

　　第五條　納稅人申報(bào)的交易價格符合客觀實(shí)際的，按納稅人申報(bào)的交易價格征稅;納稅人申報(bào)的交易價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按存量房交易價格評估值并下浮一定比例后作為計(jì)稅依據(jù)。

　　第六條　納稅人對核定的計(jì)稅價格和應(yīng)納稅額有異議的，稅務(wù)人員應(yīng)充分聽取納稅人的意見，納稅人可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請，并提供證據(jù)資料;稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核查后出具復(fù)核結(jié)果，按復(fù)核結(jié)果確定的計(jì)稅價格和應(yīng)納稅額征稅。納稅人對復(fù)核后征收稅款人有異議的，在依照復(fù)核結(jié)果繳納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，可依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　第七條　納稅人發(fā)生存量房交易行為，未按規(guī)定繳納稅款的，由稅務(wù)部門依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第九條 財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好存量房交易稅收管理的綜合協(xié)調(diào)等工作。地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好存量房交易過程中的稅(費(fèi))款征收、爭議處理、減免稅管理和稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)等工作。房地產(chǎn)管理、國土資源等部門要依照“先稅后證”的規(guī)定，在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時，當(dāng)事人未能提供銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和相關(guān)完稅憑證的，不得辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十條　本辦法自2012年7月1日起施行。凡此前本市有關(guān)存量房交易稅收征收管理政策規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。