各區、縣(市)人民政府，市直機關各單位：

　　《長沙市關于工業園區建設和使用標準廠房管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一一年十月二十七日

　　長沙市關于工業園區建設和使用標準廠房

　　管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為鼓勵工業園區建設和使用標準廠房，確保可持續發展，根據《中共長沙市委長沙市人民政府關于加快工業園區發展的若干意見》(長發〔2008〕7號)和《長沙市人民政府辦公廳關于促進節約集約用地的通知》(長政辦發〔2010〕6號)精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱標準廠房是指在長沙市行政區域的工業園區內，按照國家、省、市關于標準廠房相關技術標準和要求進行統一規劃、集中建設的工業用房，包括生產用房、倉儲用房和配套用房，土地性質為工業用地。

　　第三條 標準廠房建設在遵循工業園區總體規劃的前提下，依據園區產業布局和功能區劃分，科學規劃，統籌建設，不得調整標準廠房規劃指標，不得改變標準廠房用地性質及房屋結構，不得出讓標準廠房中的倉儲和配套用房。

　　第二章 規劃建設

　　第四條 新建標準廠房總投資原則上應在5000萬元以上，單體建筑面積一般不小于5000平方米，項目容積率在2.0-7.0之間，建筑密度不低于35%，綠地率一般不高于15%，與標準廠房配套的生活設施、后勤保障、辦公服務等配套用地面積不超過項目用地總面積的10%。標準廠房內給排水、供電、供氣、排污等設施建設，要能夠按入駐企業需求單獨計費，并提供相應票據。

　　第五條 工信、建設、國土、規劃、消防等部門要在符合法律規定的前提下簡化手續、主動服務，按照“合理規劃、相對集中、集約用地、產業集聚、功能配套”的原則，以聯席會議方式對標準廠房項目進行前期調研。

　　(一)嚴格前置調查。在項目招商階段，標準廠房投資建設主體向工業園區提出申請，園區管委會審核同意后報市工業和信息化委，由市工業和信息化委牽頭召集建設、財政、國土、規劃、消防等部門舉行聯席會議對項目予以審定，并出具《標準廠房建設項目確認書》，建設、國土、規劃、消防等部門根據《標準廠房建設項目確認書》以及有關法律法規辦理相關手續。

　　(二)優化規劃布局。標準廠房建設應集中在全市各工業園區內，著力推進標準廠房科學規劃和合理布局。工業園區以外原則上不允許建設標準廠房。

　　(三)強化用地保障。標準廠房用地實行優先供應、優先保障。標準廠房用地性質為工業用地，按“招拍掛”出讓方式獲得。不得擅自改變標準廠房的土地性質和用途。

　　(四)創新建設模式。實行政府引導、市場運作，大力吸引各類具備開發資質的投資開發主體參與標準廠房建設。對標準廠房內綠化、衛生、治安等推行“誰受益、誰負責”的自持物業管理。

　　(五)簡化驗收手續。標準廠房要按照相關法律法規，結合標準廠房的特殊性進行驗收，確保項目驗收程序到位、手續簡化。

　　第六條 園區管委會要加強對標準廠房的監督管理，確保標準廠房符合國家相關建筑標準，滿足行業和功能需求。園區管委會要成立專門的消防安全管理機構，負責標準廠房安全使用的監督管理。

　　第三章 政策保障

　　第七條 對在市級以上(含市級)工業園區建設標準廠房的企業，建設工程報建費(包括城市基礎設施配套費)超出42元/平方米的部分由市財政通過園區補助企業，縣(市)按當地工業廠房實際優惠政策執行。

　　第八條 對生產型企業(含研發)購買標準廠房，按照房屋基本單元辦理房屋產權轉移登記，頒發房屋所有權證書和土地使用證書。

　　第九條 凡租賃標準廠房的創業富民企業由市財政給予一定租金補貼。各工業園區還可根據本地實際，依法制定鼓勵企業租賃、購買標準廠房的相關優惠政策。

　　第十條 各工業園區對標準廠房報批實行代辦制度，統一協調、統一辦理、限時辦結，為標準廠房建設和企業入駐提供服務。

　　第十一條 各工業園區應根據本地產業發展政策和“兩型企業”建設要求，結合園區自身產業定位，規范企業入駐標準。

　　第十二條 將標準廠房建設、使用、推廣工作納入工業園區綜合考核體系，作為工業園區申請資金扶持和用地指標的依據。

　　第四章 附 則

　　第十三條 本辦法自2011年12月1日起施行。