浙江省機關事務管理局關于印發《浙江省省級機關事業單位辦公用房管理辦法》的通知

　　浙委辦發〔2015〕15號

　　省直各有關單位：

　　為進一步規范辦公用房管理，我局根據《省級機關辦公用房統一管理工作實施意見》(浙委辦發〔2015〕15號)制定了《浙江省省級機關事業單位辦公用房管理辦法》，已報經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　浙江省機關事務管理局

　　2016年6月14日

　　浙江省省級機關事業單位辦公用房管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為規范省級機關事業單位辦公用房管理，優化辦公用房資源配置，提高使用效益，保障省級機關事業單位工作正常運行,根據《機關事務管理條例》《黨政機關辦公用房建設標準》和《浙江省機關事務管理辦法》《省級機關事業單位辦公用房統一管理工作實施意見》，結合實際制定本辦法。

　　第二條省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、人民團體機關以及納入統一管理范圍事業單位(以下簡稱省級機關事業單位)經批準資產劃轉到省機關事務管理局的辦公用房，適用本辦法。

　　本辦法所稱辦公用房包括辦公室、服務用房、設備用房、附屬用房、業務用房等以及相應土地。

　　第三條省級機關事業單位辦公用房管理、維修、建設等經費由省財政統一保障。

　　第四條省級機關事業單位辦公用房實行信息化管理，省機關事務管理局應當加強信息化技術應用，促進辦公用房標準化、規范化管理。

　　第二章權屬管理

　　第五條省級機關事業單位辦公用房權屬統一登記在省機關事務管理局名下，實行統一管理。辦公用房權屬管理包括權屬的接收、登記以及產權產籍綜合管理。

　　第六條辦公用房因拆遷、處置等原因權屬發生變化的，省機關事務管理局負責辦理初始、轉移、注銷等登記手續。

　　第七條辦公用房處置按照省級行政事業單位國有資產管理有關規定執行，由省機關事務管理局報省財政廳審批后辦理。

　　第八條省機關事務管理局負責辦公用房產籍綜合管理，建立產籍管理制度，做好產權證書、產籍資料等建檔及日常管理工作。

　　第九條省機關事務管理局應加強辦公用房權屬動態管理，每年定期復核辦公用房權屬情況，及時進行數據更新。

　　辦公用房產權劃轉后，由省機關事務管理局負責建卡建賬，統一財務核算，并按照國有資產管理信息化要求，將辦公用房資產數據及相關變動信息及時錄入省級行政事業單位資產管理信息系統，實行動態管理，確保賬卡相符，賬實相符。

　　第三章調配管理

　　第十條省機關事務管理局負責省級機關事業單位辦公用房的接收、分配、調整、租用審批等調配管理。

　　第十一條省級機關事業單位辦公用房面積配置標準參照《黨政機關辦公用房建設標準》(發改投資〔2014〕2674號)執行。

　　業務用房按照國家有關配置標準執行。

　　第十二條省級機關事業單位辦公用房面積超過《黨政機關辦公用房建設標準》(發改投資〔2014〕2674號)的，超標部分應及時騰退，移交省機關事務管理局。

　　省級機關事業單位機構撤銷，辦公用房由省機關事務管理局接收。

　　省級機關事業單位機構合并、編制精簡或改建、擴建辦公用房，應向省機關事務管理局提交辦公用房使用安排方案，重新核定辦公用房面積，超標部分移交省機關事務管理局。

　　省級機關事業單位搬入新建(購置)辦公用房，按照“建新交舊”原則，原辦公用房移交省機關事務管理局。

　　第十三條省級機關事業單位機構增設、編制增加或現辦公用房面積不達標的，可向省機關事務管理局申請配置辦公用房，省機關事務管理局按照“集中、就近、適用”原則，在現有辦公用房中調劑解決。

　　第十四條省級機關事業單位申請配置辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請單位向省機關事務管理局提出申請。

　　下屬單位按行政隸屬關系由主管廳局提出申請。

　　(二)省機關事務管理局進行面積核定并確定房源。

　　(三)省機關事務管理局向申請單位下達辦公用房調配單，并與使用單位簽訂辦公用房使用協議，辦理辦公用房交接手續。

　　第十五條辦公用房確實無法調劑解決的，省級機關事業單位可申請租用辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請單位向省機關事務管理局提出申請。

　　(二)省機關事務管理局進行面積核定，并向申請單位下達批復意見。

　　(三)申請單位根據批復意見向省財政廳申請租用經費。

　　(四)申請單位辦理租賃手續，租賃合同報省機關事務管理局備案。合同期滿需續租的，應提前三個月重新辦理報批手續。

　　第十六條經省人民政府同意，省機關事務管理局可對省級機關事業單位辦公用房進行整體調整。

　　省級機關事業單位搬入新調整辦公用房后，按照“調新交舊”原則，原辦公用房移交省機關事務管理局。

　　第四章使用管理

　　第十七條省級機關事業單位與省機關事務管理局簽訂辦公用房使用協議，負責辦公用房日常使用管理，享有辦公用房使用權，在核定辦公用房范圍內自主安排、合理使用。

　　第十八條省級機關事業單位應定期對辦公用房和設施設備等進行檢查，確保辦公用房功能完整和使用安全。

　　省級機關事業單位可通過購買物業服務方式管理辦公用房。

　　第十九條省級機關事業單位應建立辦公用房使用臺賬，每年向省機關事務管理局報送辦公用房使用管理情況。

　　第二十條省級機關事業單位未經批準不得將辦公用房出租、出借和調整給其它單位使用，不得改變辦公用房用途，不得改變辦公用房主體結構。

　　業務用房、其他配套用房等辦公用房用于出租的，由省機關事務管理局按照《浙江省行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》辦理手續，負責對外招租。租金收入按規定上繳財政。

　　在辦公用房產權劃轉前已經出租尚未到期的，應當變更租賃合同(協議)，由省機關事務管理局作為出租人重新簽訂租賃合同(協議)。

　　第五章維修管理

　　第二十一條辦公用房維修應遵循經濟、適用、安全的原則，按國家及省有關標準和規定執行。

　　第二十二條辦公用房維修分為大、中、小型維修。大修，指對辦公用房及其設施進行的全面修復;中修，指對辦公用房及其設施進行的局部修復;小修，指對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

　　辦公用房大中修的內容包括地基基礎、承重圍護、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調通風、電氣、電梯、消防、通信、智能等系統以及辦公區域內道路、綠化的維修改造。

　　第二十三條辦公用房使用單位每年3月底前向省機關事務管理局提出下一年度大中修項目申請，省機關事務管理局負責調查核實。確需維修的辦公用房，由省機關事務管理局按照《浙江省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)規定，統一報省發展和改革委員會、省財政廳批準后組織實施。

　　第二十四條辦公用房維修項目的設計、施工、監理等應按招投標有關法律法規實行招投標制度。

　　第二十五條辦公用房維修項目竣工后，由省機關事務管理局會同使用單位組織驗收，進行項目竣工財務決算;設計、施工、驗收等文件由省機關事務管理局統一歸檔;房屋、設施價值變動的，由省機關事務管理局按照行政事業單位財務管理和會計制度相關規定及時調整相關賬務。

　　第二十六條辦公用房小修由各使用單位負責，維修經費列入各使用單位部門年度預算。

　　第六章建設管理

　　第二十七條辦公用房建設應當根據辦公用房現狀、使用需求和城市總體規劃，遵循合理布局、相對集中原則，統籌安排建設計劃，嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》(發改投資〔2014〕2674號)。

　　第二十八條辦公用房建設包括新建、購置、改建和擴建。

　　第二十九條辦公用房使用單位向省機關事務管理局提出辦公用房建設申請，由省機關事務管理局按照《浙江省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)規定，統一報省發展和改革委員會、省財政廳批準后組織實施。

　　第三十條辦公用房建設項目的設計、施工、監理等應按招投標有關法律法規實行招投標制度。

　　第三十一條辦公用房建設項目竣工后，由省機關事務管理局會同使用單位組織驗收，進行項目竣工財務決算，并按照行政事業單位財務管理和會計制度相關規定及時調整相關賬務，辦理辦公用房權屬登記。設計、施工、驗收等文件由省機關事務管理局統一歸檔。

　　第七章監督管理

　　第三十二條省機關事務管理局會同有關部門，根據職責分工，依照有關法律法規，對省級機關事業單位辦公用房權屬、調配、使用、維修、建設等加強監督檢查。

　　第三十三條對辦公用房權屬管理、調配、使用、維修、建設過程中出現的各類違法違紀行為，按照《機關事務管理條例》、《浙江省機關事務管理辦法》等有關規定處置。

　　第八章附則

　　第三十四條本辦法自印發之日起施行。

　　第三十五條本辦法由省機關事務管理局負責解釋。