為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》，加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的宏觀指導(dǎo)，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，國家發(fā)展改革委、科技部、財政部和中國科協(xié)共同組織編制了《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015）》，并于2008年11月14日頒布實施。 　　附：科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015） 　　科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015） 　　根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），制定《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2008-2010-2015年）》。 　　一、前言 　　科普公共基礎(chǔ)設(shè)施是科學(xué)技術(shù)普及工作的重要載體，是為公眾提供科普服務(wù)的重要平臺，具有鮮明的公益性特征。公眾通過利用各類科普基礎(chǔ)設(shè)施，了解科學(xué)技術(shù)知識，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，樹立科學(xué)觀念，崇尚科學(xué)精神，提高自身的科學(xué)素質(zhì)，提升應(yīng)用科學(xué)技術(shù)處理實際問題以及參與公共事務(wù)的能力。 　　大力發(fā)展科普基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公眾提高科學(xué)素質(zhì)的需求，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等公共服務(wù)的公平普惠，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)都具有十分重要的意義。 　　本規(guī)劃所涉及的科普基礎(chǔ)設(shè)施主要包括科技類博物館、基層科普設(shè)施、數(shù)字科技館以及其它具備科普展示教育功能的場館等類型。 　　改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，積極推動科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。經(jīng)過全社會共同努力，我國科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展：政策環(huán)境逐步改善，各類科普基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量明顯增加，內(nèi)容建設(shè)得到加強，服務(wù)能力不斷提高。然而，從總體上看，我國科普基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足公眾提高科學(xué)素質(zhì)的需要，與《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出的要求有較大差距，發(fā)展還面臨諸多困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是科普基礎(chǔ)設(shè)施總量不足且發(fā)展不平衡，建設(shè)管理理念落后、科普教育活動缺乏創(chuàng)新，科普教育功能未能充分發(fā)揮。二是現(xiàn)有展教資源數(shù)量少且更新周期長，全社會優(yōu)質(zhì)展教資源的集成和共享還不充分，尚未形成引導(dǎo)和鼓勵社會力量共同參與展教資源共建共享的局面。三是科普人才隊伍規(guī)模小且專業(yè)人才缺乏，現(xiàn)有的專職、兼職和志愿者隊伍尚不能滿足科普事業(yè)快速發(fā)展的需求，制約了科普基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。四是保障體系還不夠完善，尚未形成促進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施資源共享的政策體系和激勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的有效機制。 　　制定和頒布本規(guī)劃，旨在圍繞《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從國家層面強化總體戰(zhàn)略部署，加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的宏觀指導(dǎo)。通過提升各類科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，切實發(fā)揮科普教育的效果，不斷滿足廣大公眾的需求；加強科普資源的共享，充分利用現(xiàn)有科普設(shè)施資源，積極挖掘潛在社會資源，優(yōu)化配置新增資源，推動全社會科普設(shè)施資源的合理分布和高效利用；推動科普工作體制機制創(chuàng)新，強化政策保障體系和人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)科普基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。 　　本規(guī)劃提出了到2015年我國科普基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體部署與重點任務(wù)以及保障措施，同時明確了2010年的階段性目標(biāo)和具體任務(wù)。 　　二、方針和目標(biāo) 　　指導(dǎo)方針： 　　我國科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的指導(dǎo)方針是“提升能力，共享資源，優(yōu)化布局，突出實效”。 　　提升能力，就是要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，完善已有科普基礎(chǔ)設(shè)施，拓展社會資源的科普功能，采取有效措施加強科普產(chǎn)品的研發(fā)，努力提高人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)和知識水平，提升各類科普設(shè)施的服務(wù)能力。 　　共享資源，就是要樹立社會化“大科普”意識，探索建立科普基礎(chǔ)設(shè)施資源共享模式和機制，搭建科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，營造全社會科普資源開放共享的環(huán)境，推進(jìn)科普資源的高效利用。 　　優(yōu)化布局，就是要科學(xué)規(guī)劃，盤活存量與發(fā)展增量相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同類型科普設(shè)施的發(fā)展，適當(dāng)向中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)全社會資源優(yōu)化配置以及科普服務(wù)的公平普惠。 突出實效，就是要以人為本，強化需求導(dǎo)向，完善運行機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強展教內(nèi)容的互動性、展出形式的多樣性和展教資源的時效性，增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的吸引力和服務(wù)效果。 　　發(fā)展目標(biāo)： 　　到2015年，使我國科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體服務(wù)能力大幅度增強，公眾提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。科普資源配置得到優(yōu)化，科普基礎(chǔ)設(shè)施總量明顯增加，形成較為合理的全國整體布局；科普展教資源的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，形成公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的展教資源研發(fā)體系，展教資源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；科普基礎(chǔ)設(shè)施長效發(fā)展的保障體系基本建立。 　　近三年的工作目標(biāo)是：各類科普基礎(chǔ)設(shè)施的展教水平顯著提高，擁有一批適應(yīng)不同類型科普設(shè)施需求的展教資源，科普教育功能得到拓展和完善；社會科普資源實現(xiàn)初步共享，建成科普基礎(chǔ)設(shè)施資源門戶系統(tǒng)以及科普教育資源展示平臺和網(wǎng)絡(luò)科普互動平臺，建成若干科普數(shù)字資源庫，數(shù)字科技館的訪問量顯著增加；全國科普基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局有所改善，城區(qū)常住人口100萬人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，各直轄市、省會城市和自治區(qū)首府至少擁有1座大中型科技館，全國科技類博物館年接待觀眾量達(dá)到5000萬人次，國家級科普基地總數(shù)達(dá)到500余個，省級科普基地總數(shù)達(dá)到2500余個，發(fā)展一批具有鮮明特色的行業(yè)科普教育基地；基層科普基礎(chǔ)設(shè)施有長足發(fā)展，全國所有的縣（市、區(qū)）擁有綜合性科普活動場所，縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）的公共活動場所建有科普活動室（站）、科普畫廊（宣傳欄）并能定期更新科普內(nèi)容，電子科普畫廊等新型基層科普設(shè)施得到發(fā)展，全國所有的地（市、州）和有條件的縣（市、區(qū)）擁有科普大篷車等流動科普設(shè)施；相關(guān)科普人才隊伍的業(yè)務(wù)能力有較大提升、政策環(huán)境不斷完善，形成一支能基本滿足科普基礎(chǔ)設(shè)施運行服務(wù)需求的專職、兼職和志愿者隊伍。 　　三、總體部署與重點任務(wù) 　　總體部署： 　　圍繞到2015年的總體發(fā)展目標(biāo)，對全國科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行加強宏觀指導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計和前瞻布局，從科普展教資源開發(fā)工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施拓展工程、數(shù)字科技館建設(shè)工程、科普人才隊伍培養(yǎng)工程等四個層面推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施的全面發(fā)展，推動國家科普基地建設(shè)工作，構(gòu)筑公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的物質(zhì)支撐體系。 　　（一）科普展教資源開發(fā)工程 　　科普展教資源開發(fā)工程是為各類科普基礎(chǔ)設(shè)施提供展示和教育內(nèi)容的核心支撐。基本思路是：大力開發(fā)新的科普展教品，加強主題展覽和科普活動的策劃，充分挖掘和利用全社會的展教資源，建立公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的開發(fā)體系，推動展教資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高展品設(shè)計與制作水平。 　　1．大力發(fā)展科普展教品 　　開展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)。加強科普展教品內(nèi)容的整體設(shè)計，圍繞公眾科學(xué)生產(chǎn)、文明生活、科學(xué)探究以及應(yīng)對突發(fā)事件，制定重點創(chuàng)作選題規(guī)劃。著力開發(fā)優(yōu)秀、原創(chuàng)性科普展教品，加強展教衍生品的研發(fā)和推廣，研制全國普適性展教品與發(fā)展區(qū)域特色展教品相結(jié)合，豐富各類科普設(shè)施的展示和活動內(nèi)容。 　　促進(jìn)將社會教育資源轉(zhuǎn)化為科普展教品。推動與科技、教育、傳媒界合作，挖掘自然、科技、人文社會等潛在教育資源，重點將科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)、動植物園、自然保護(hù)區(qū)、天文臺站等相關(guān)方面的教育資源開發(fā)、轉(zhuǎn)化為科普展教品。推動各地結(jié)合地方特色和民族特點，挖掘具有鮮明特色的科普展教資源，形成全社會力量參與科普展教品開發(fā)的局面。 　　推動國內(nèi)外交流與合作。引進(jìn)、借鑒國際先進(jìn)理念和方法，提高國內(nèi)自主開發(fā)科普展教品的能力。營造交流與合作環(huán)境，推動國內(nèi)外科普展教品研發(fā)的有效合作。適度引進(jìn)國外優(yōu)秀展教資源，推動科普展教品國內(nèi)外交流與合作。 　　2．創(chuàng)新科普展覽和教育活動 　　強化科普展覽和教育活動的策劃與組織。圍繞未成年人、老年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群的心理特點和個性化需求，結(jié)合青少年活動中心、社區(qū)活動中心、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和黨校、行政院校、干部學(xué)院等開展的培訓(xùn)教育活動，設(shè)計開發(fā)各類互動式、體驗式科普展覽和教育活動。將開發(fā)科教影視節(jié)目、科普圖書、掛圖等展教資源與各類科普基礎(chǔ)設(shè)施的展教活動有機結(jié)合起來，提高資源利用率和活動效果。推動旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、綠色生態(tài)園等結(jié)合自身優(yōu)勢，開展特色科普展教活動。策劃針對中西部地區(qū)的科普展覽和科普活動。 　　推動主題展覽和常設(shè)展品在中小科技場館之間進(jìn)行交流與共享。搭建互動平臺，形成工作機制，豐富中小科技場館的展示和活動內(nèi)容，逐步提高中小科技場館開展科普活動的能力與水平。依托圖書館、文化館、活動中心等場所，推出簡便易行、具有特色的科普展覽和科普活動。增加科技實驗趣味性演示和科技實用技術(shù)性培訓(xùn)的內(nèi)容，加大對學(xué)校科學(xué)實驗室、實驗器材、教具等科普設(shè)施設(shè)備的配備。 　　促進(jìn)科普展教活動與學(xué)校科學(xué)課程教學(xué)、綜合實踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。適應(yīng)學(xué)校科學(xué)教育的要求，集成現(xiàn)有展教資源并適當(dāng)研發(fā)新的展教資源，將學(xué)校的科學(xué)課程安排到科技類博物館和科普基地等科普設(shè)施中。集成優(yōu)化科技類博物館和科普基地等各項科普設(shè)施的科普展覽和教育資源，送到廣大農(nóng)村地區(qū)和中小城市的中小學(xué)。 　　3．培育科普展教資源產(chǎn)業(yè) 　　培育科普展教資源市場。制定和完善有關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場機制，加強與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動設(shè)計制作社會化。鼓勵科研機構(gòu)、大學(xué)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等加強合作，參與科普產(chǎn)品研發(fā)中心的建設(shè)和展教資源的開發(fā)活動。支持企業(yè)經(jīng)營展教資源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，為各類科普設(shè)施提供市場化的展覽開發(fā)服務(wù)。建立區(qū)域合作與互助機制，促進(jìn)東西部、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的展教資源交流。開展科普展教資源研發(fā)理論研究，完善展教資源技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法等，培育科普展覽策劃、研制、使用、推廣的一體化產(chǎn)業(yè)。 　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理的研究工作，完善科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策及制度。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，加強法制教育，營造尊重和保護(hù)科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。加強科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)法律實施的監(jiān)督、檢查工作，保障知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的有效實施。 　　（二）科普基礎(chǔ)設(shè)施拓展工程 　　科普基礎(chǔ)設(shè)施拓展工程是為全體公民提供更多參與科普教育活動機會的公共服務(wù)體系保障。基本思路是：充實和完善現(xiàn)有各類科普基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能，統(tǒng)籌利用、挖掘潛力，拓展和提升社會設(shè)施資源的科普服務(wù)能力，改建、擴建和新建相結(jié)合，形成各類科普基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。 　　4．拓展完善科技類博物館 　　更新改造現(xiàn)有科技類博物館。按照《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對不具備展教功能或不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進(jìn)行必要的更新改造，激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。有計劃地對現(xiàn)有自然博物館進(jìn)行更新改造，引入新理念，從簡單展出標(biāo)本向揭示自然發(fā)展規(guī)律等主題展示轉(zhuǎn)變。配合國家重大安排和重點區(qū)域布局，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防震減災(zāi)等區(qū)域重點和特色，在科技館、自然博物館、天文館等適當(dāng)新增部分內(nèi)容。 　　挖掘潛在社會科普設(shè)施資源。充分利用國家有關(guān)重大工程項目或企業(yè)閑置、淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)工業(yè)科技類博物館。在有條件的研究機構(gòu)、大學(xué)和具有重要資源的城市，利用現(xiàn)有設(shè)施和資源建設(shè)專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技類博物館。積極推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)博物館、健康科學(xué)博物館等具有專業(yè)特色的科技類博物館建設(shè)。結(jié)合國家文物類博物館、工程技術(shù)展覽館等建設(shè)，充實科學(xué)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。與建立民族、民俗博物館相結(jié)合，在少數(shù)民族地區(qū)建立具有民族特色的科技類博物館。 　　適當(dāng)新建科技類博物館。鼓勵社會力量參與科技類博物館建設(shè)，結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，積極推動科技館（科學(xué)中心）、自然科學(xué)博物館、天文館以及專業(yè)科技館、產(chǎn)業(yè)科技館等在全國各區(qū)域、各層級的合理布局，避免科技類博物館建設(shè)的功能重復(fù)、形式單一、內(nèi)容雷同。鼓勵、推動有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，因地制宜地建設(shè)一批工業(yè)科技類博物館或產(chǎn)業(yè)科技類博物館。注重內(nèi)容建設(shè)，將展覽展品設(shè)計納入新建科技類博物館建設(shè)工程的整體規(guī)劃中，鼓勵設(shè)計理念、主題內(nèi)容和展示框架的創(chuàng)新，提高展教品制作工藝水平，增強展覽展品的互動性、生動性、趣味性。 　　5．開發(fā)開放科普基地 　　推進(jìn)各類科普基地建設(shè)。適度發(fā)展國家級和省部級科普基地。充分發(fā)揮各行業(yè)部門和地方優(yōu)勢，根據(jù)自身特點和資源，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、氣象、地震、體育、文物、旅游、婦女兒童、民族、國防教育等工作與科普工作有機結(jié)合，按照開展科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等需要，建設(shè)不同功能的行業(yè)科普基地。 挖掘和綜合利用社會科普教育資源。推動科研機構(gòu)和大學(xué)面向公眾開放實驗室、研究中心等科研設(shè)施，支持和鼓勵科研機構(gòu)和大學(xué)創(chuàng)造條件設(shè)立面向公眾的專門科普場所。推動青少年宮和青少年實踐基地等未成年人校外活動場所、婦女兒童活動中心、家長學(xué)校、文化宮、職工學(xué)校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)等增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)科普教育的功能。完善相關(guān)政策措施，鼓勵高新技術(shù)園區(qū)開展科普活動，有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，并根據(jù)自身特點建設(shè)專門科普場所；引導(dǎo)海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動植物園等經(jīng)營性旅游場館強化科普教育功能。 　　6．大力發(fā)展基層科普設(shè)施 　　完善基層科普服務(wù)設(shè)施體系。推動在全國所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）的公共活動場所建立科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄），定期更新科普內(nèi)容。 　　依托現(xiàn)有社會設(shè)施共建共享基層科普設(shè)施。依托縣級文化館、圖書館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、少年宮等，拓展科普教育功能，建設(shè)縣級綜合性科普活動場所。依托遍布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的文化站、廣播站、中小學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、黨校（黨員活動室）以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等公共設(shè)施，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、全國文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)民科技書屋”工程、科技大院等國家重點項目，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關(guān)展示設(shè)備的數(shù)量和比例，豐富科普教育內(nèi)容，建設(shè)“科普活動站（室）”、“科普圖書室”、“社區(qū)科普學(xué)校（大學(xué)）”等基層科普陣地。有條件的中小學(xué)根據(jù)科學(xué)課程的需要，利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，充實實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機等教學(xué)器材，建立青少年科學(xué)工作室。發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)觀光園、綠色生態(tài)園和科技示范園，增強其農(nóng)業(yè)科技教育服務(wù)功能。拓展各類職業(yè)培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)中心（基地）等基礎(chǔ)設(shè)施的科普功能。 　　7．加大科普大篷車建設(shè)力度 　　完善科普大篷車等流動科普設(shè)施的布局。增加科普大篷車配發(fā)數(shù)量，重點向地（市、州）和有條件的縣（市、區(qū)）傾斜。鼓勵有條件的地方發(fā)展符合當(dāng)?shù)匦枨蟮牧鲃涌破赵O(shè)施。探索與社會各界共建“科普大篷車”的新形式，拓展“西部鄉(xiāng)村流動圖書車”、“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”等流動設(shè)施的科普展教功能。鼓勵、引導(dǎo)社會各方面力量參與各類流動科普設(shè)施的研制、配發(fā)和運行，擴大配發(fā)覆蓋面，搭建省、地、縣三級服務(wù)梯形結(jié)構(gòu)，使其活動覆蓋全國城鄉(xiāng)社區(qū)。 　　擴展科普大篷車功效。根據(jù)服務(wù)對象的不同需求，開發(fā)研制專題科普大篷車系列車型。充實和完善已有各類流動設(shè)施的科普功能，不斷創(chuàng)新車載設(shè)備和展品的形式與內(nèi)容，豐富活動形式，提高活動效果。研究適合科普大篷車運行的活動模式和教育項目。完善科普大篷車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范。加大公共投入，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，為科普大篷車的配發(fā)及運行服務(wù)提供支撐和保障。 　　（三）數(shù)字科技館建設(shè)工程 　　數(shù)字科技館建設(shè)工程是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展科普活動的重要手段，是對實體科普基礎(chǔ)設(shè)施的重要補充。基本思路是：健全數(shù)字科技館共建共享機制，集成社會現(xiàn)有科普資源并進(jìn)行數(shù)字化開發(fā)和轉(zhuǎn)化，加快支撐服務(wù)體系建設(shè)，重點建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施資源門戶系統(tǒng)和面向社會的展示服務(wù)系統(tǒng)，搭建功能完備、運行高效的科普傳播平臺。 　　8．集成和開發(fā)數(shù)字科普資源 　　建設(shè)數(shù)字化科普資源庫。建立有效機制，集成全社會優(yōu)質(zhì)科普資源，對各類科技、教育等資源進(jìn)行開發(fā)和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源的科普化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化。做好整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制訂，定期發(fā)布科普資源建設(shè)指南，不斷完善科普資源內(nèi)容的覆蓋面和規(guī)范化建設(shè)。及時更新科普內(nèi)容，重點建立科普圖庫、科普動漫作品庫、科普音像庫、科普書庫、科普報告庫、科普基地資源庫、科技館展品庫和博物館藏品庫等若干數(shù)字化科普資源數(shù)據(jù)庫。 　　9．完善科普資源信息服務(wù)功能 　　強化中國數(shù)字科技館的平臺功能。拓展科普信息發(fā)布、虛擬科普社區(qū)、資源集成與組合、動態(tài)跟蹤與監(jiān)管等功能，構(gòu)建支持視頻、音頻和圖像等多媒體形式的交互式科普信息內(nèi)容的集成平臺、發(fā)布平臺和管理平臺。培育和扶持一批對公眾有較強吸引力的優(yōu)秀科普網(wǎng)站。 　　建立虛擬科普場館。利用多媒體、虛擬現(xiàn)實和人機交互等現(xiàn)代信息技術(shù)，配置數(shù)字化藏品和場景，建立主題虛擬博物館或各類兼具知識傳播和科學(xué)實踐功能的專題虛擬科學(xué)體驗區(qū)，構(gòu)建包括觀察認(rèn)知、探索體驗和實驗制作等眾多主題的虛擬科學(xué)樂園，使公眾通過人機交互等方式體驗科學(xué)的過程。 　　10．健全科普信息資源共建共享機制 　　完善數(shù)字科技館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強規(guī)范化建設(shè)，遵循“實用、簡明、可操作”原則，制定和完善科學(xué)合理的技術(shù)、質(zhì)量和可用性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，不斷提升建設(shè)質(zhì)量。建立全面高效的評估系統(tǒng)，促進(jìn)實現(xiàn)數(shù)字科技館的長效服務(wù)功能。 　　建立數(shù)字科技館共建共享機制。健全保障數(shù)字科技館建設(shè)與運行的績效考核機制、共享監(jiān)管機制和人才評價機制，探索數(shù)字科技館的市場化運行機制。完善資源整合與共享過程中的部門協(xié)調(diào)機制與措施，加強應(yīng)用推廣。堅持政府引導(dǎo)與社會參與、公益性與市場機制相結(jié)合原則，調(diào)動擁有數(shù)字科普資源的各方面力量，積極參與數(shù)字科技館建設(shè)。 　　（四）科普人才隊伍培養(yǎng)工程 　　科普人才隊伍培養(yǎng)工程是促進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施長效發(fā)展的人力資源保障。基本思路是：完善正規(guī)教育體系中科普基礎(chǔ)設(shè)施適用人才培養(yǎng)體系和科普基礎(chǔ)設(shè)施人員在職培訓(xùn)體系；加強與社會兼職科普專家的密切聯(lián)系，發(fā)展和壯大兼職、志愿者隊伍。 　　11．重點建設(shè)專職科普人才隊伍 　　完善正規(guī)教育體系中科普基礎(chǔ)設(shè)施適用人才培養(yǎng)工作。加強科技傳播學(xué)和科技博物館學(xué)等學(xué)科建設(shè)，利用現(xiàn)有科技傳播學(xué)、科學(xué)教育、科學(xué)技術(shù)史、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)、科學(xué)社會學(xué)、工業(yè)設(shè)計、動漫制作等學(xué)科點和相關(guān)專業(yè)博士后流動站，培養(yǎng)科技傳播和科技博物館領(lǐng)域的研究、開發(fā)、設(shè)計和制作專業(yè)人才，以及各類科普設(shè)施運行管理服務(wù)人才。支持大學(xué)開設(shè)科技傳播、博物館學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)方法論、科普創(chuàng)作等課程，鼓勵設(shè)立科技傳播及科技博物館領(lǐng)域和方向的博士后工作站和研究項目，激發(fā)大學(xué)生對科普事業(yè)的興趣。 　　建立科普基礎(chǔ)設(shè)施人員在職培訓(xùn)體系。圍繞科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行管理，充分利用現(xiàn)有科技場館、研究機構(gòu)、高等院校資源，通過設(shè)立專題進(jìn)修班、研究生課程班等，積極開展學(xué)術(shù)探討和經(jīng)驗交流，加大在職人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員的創(chuàng)新服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。不斷拓寬國際合作渠道，加強科普設(shè)施人才的國際交流與培養(yǎng)。 　　加強科普崗位人員配置。完善考核激勵機制，強化崗位設(shè)置和人員配備，建立科技類博物館館長的職業(yè)化管理模式，增加在編專職科學(xué)教育或展教人員的比例。在特大、大型科技館等科普場館設(shè)立展教資源研發(fā)崗位。采取相應(yīng)措施，吸引工業(yè)、藝術(shù)等展覽專業(yè)人才從事科普教育工作。逐步改進(jìn)和完善各類科普設(shè)施的用人機制和分配政策，制定與科普工作崗位特點相適應(yīng)的工作業(yè)績考核和評價辦法，逐步形成激發(fā)從業(yè)人員不斷進(jìn)取、創(chuàng)新服務(wù)的激勵機制。 　　12．積極發(fā)展兼職、志愿者科普隊伍 　　建設(shè)穩(wěn)定、高素質(zhì)的兼職科普隊伍。科技工作者有義務(wù)參與科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作。通過設(shè)立榮譽或客座職位，鼓勵大學(xué)、研究機構(gòu)和傳媒等領(lǐng)域的專家、學(xué)者到科技類博物館、科普基地等兼職。充分利用基層單位的人才資源，建立專兼結(jié)合、一專多能的社區(qū)、鄉(xiāng)村科普宣傳員隊伍，積極推動大學(xué)生村官兼任科普宣傳員。 　　發(fā)展壯大志愿者科普隊伍。充分發(fā)揮在職科技工作者、高校學(xué)生和離退休科技、教育和傳媒工作者等各界人士的專業(yè)和技術(shù)特長，鼓勵他們積極參與科學(xué)教育、傳播與普及工作，及時將科學(xué)前沿的研究成果轉(zhuǎn)化為科普資源。鼓勵在校大學(xué)生、研究生利用假期社會實踐和支農(nóng)支邊支教等活動開展科普宣傳。充分利用少數(shù)民族科普工作隊、縣級科普工作隊等形式，動員和組織廣大科技工作者深入基層開展科技教育、傳播與普及活動。探索有效激勵機制，推動建設(shè)能夠定期、長期深入城鄉(xiāng)社區(qū)和邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)開展科普宣傳活動的志愿者隊伍。 　　提高兼職、志愿者科普隊伍服務(wù)能力。加強兼職、志愿者隊伍的培訓(xùn)，提高科普教育服務(wù)能力。研究制定對科普基地工作人員進(jìn)行業(yè)績考核的辦法，將其開展的科普教育工作納入業(yè)績考核范圍，調(diào)動他們的積極性。 未來三年的重點任務(wù)： 　　未來三年是推動我國科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要階段。國家將逐步加大對科普基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，采取相應(yīng)的行動，落實相關(guān)任務(wù)，集中優(yōu)勢資源，著力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)一下具體任務(wù)： 　　1．加強科普展教資源的創(chuàng)新和開發(fā)。研究制定《科普資源共建共享工作方案》，重點圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”等主題，開發(fā)一批展品、圖書、掛圖、音像制品和設(shè)備等。推進(jìn)國家科技計劃項目科普創(chuàng)作試點，推出一批科普創(chuàng)作精品。開發(fā)適合科普大篷車活動的互動表演劇、科普活動資源包和主題展覽。推進(jìn)“科技館活動進(jìn)校園”工作，設(shè)計和開發(fā)一批與學(xué)校科學(xué)課程有機結(jié)合的活動項目。制作一批在青少年中有廣泛影響且具有知識性、趣味性的科普作品和科普網(wǎng)絡(luò)游戲。發(fā)展適合鄉(xiāng)村黨員活動室、文化站、科技大院、農(nóng)家書屋等設(shè)施的科普展教品，促進(jìn)基層科普設(shè)施的內(nèi)容建設(shè)。 　　2．加強科普展教資源的共享與服務(wù)。向社會推介優(yōu)秀科普作品和選題。繼續(xù)實施中小科技館支援計劃，重點推動主題展覽的巡展和交換，支持中小科技場館充實和豐富展教內(nèi)容，為中小科技場館提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)服務(wù)，提高其業(yè)務(wù)水平。 　　3．加強科普產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)。扶持一批不以盈利為目的、專業(yè)化的展教資源設(shè)計和開發(fā)機構(gòu)，使其初步具備科普展教資源的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)能力，助其成為科普產(chǎn)品研發(fā)中心。 　　4．推動現(xiàn)有特大、大型和中型科技館達(dá)標(biāo)。按照《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對各地科技館進(jìn)行考核評估，推動不能充分發(fā)揮科普作用的科技館進(jìn)行必要的更新完善和機制改革，激發(fā)活力，改進(jìn)服務(wù)，滿足公眾需求。 　　5．加強對各地建設(shè)科技類博物館的指導(dǎo)。指導(dǎo)各地在未建立科技類博物館的省會城市和自治區(qū)首府以及常住人口100萬以上的城市新建20-30座科技類博物館，其中特大、大型和中型科技館10-15座。在我國具有天文觀測站的重點城市新建、擴建5座天文館，展示天文學(xué)的最新成就，激發(fā)公眾尤其是青少年的興趣。推動在西藏、青海、新疆等地圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容建設(shè)主題自然科學(xué)博物館。推動面向婦女、兒童等特定人群的博物館建設(shè)。 　　6．規(guī)范科普基地建設(shè)，發(fā)掘和拓展社會相關(guān)設(shè)施的科普教育功能。研究制定《關(guān)于加強科普基地的若干意見》，完善科普基地的認(rèn)定辦法和管理條例。開展示范性引導(dǎo)、專業(yè)咨詢以及資源服務(wù)等工作，推動現(xiàn)有科普基地拓展完善科普展教功能。實施國家科普基地建設(shè)工程，發(fā)展一批國家級和省部級科普基地，重點建設(shè)一批以體驗、觀察為主的科普教育基地。積極推動國家安全生產(chǎn)教育示范基地、煤炭礦區(qū)安全生產(chǎn)科普示范基地、北京市奧運村科技園科普教育平臺、國家環(huán)保科普基地、中國林業(yè)數(shù)字科技館、全國林業(yè)科普基地、中國科學(xué)院系統(tǒng)30個科學(xué)傳播基地、工程科學(xué)技術(shù)教育基地的科學(xué)發(fā)展。研究制定《關(guān)于科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》的相關(guān)配套政策措施。中國科學(xué)院所屬科研機構(gòu)、國務(wù)院部門所屬科研機構(gòu)和大學(xué)率先實現(xiàn)向社會定期開放其相關(guān)科普設(shè)施，其他科研機構(gòu)逐步實現(xiàn)向社會開放。通過國家自然科學(xué)基金科普項目重點資助科研機構(gòu)、大學(xué)面向社會開展科學(xué)普及教育活動。制訂科普基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)定辦法和管理條例，規(guī)范和推動科技類博物館及基層科普設(shè)施的建設(shè)、運行與發(fā)展。推動科普展覽、展品、科普大篷車等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。 　　7．共建共享基層科普設(shè)施。增強現(xiàn)有縣級科技館（科技活動中心）的科普展教功能，與有關(guān)部門共建一批具備科普教育、培訓(xùn)、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。與相關(guān)社會設(shè)施共建共享基層科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄），建立遍布城鄉(xiāng)社區(qū)的基層科普服務(wù)網(wǎng)點。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，所有的城市街道、半數(shù)以上的社區(qū)以及農(nóng)村近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有綜合性的科普活動室和至少一處長度10米以上的科普畫廊（宣傳欄），近半數(shù)的行政村擁有科普活動站和至少一處長度5米以上的科普宣傳欄（畫廊）。加強科普展教資源送達(dá)基層的物流和信息流服務(wù)，建立需求反饋迅速、資源提供及時、群眾使用方便的服務(wù)機制。基層科普畫廊（宣傳欄）的展示內(nèi)容每兩個月更新一次，有條件的全國科普示范縣（市、區(qū)）每月更新科普宣傳欄的展示內(nèi)容。鼓勵發(fā)展電子科普畫廊等新型基層科普設(shè)施。結(jié)合科普惠農(nóng)興村計劃的實施，發(fā)揮農(nóng)村科普示范基地的帶動輻射作用。 　　8．加強科普大篷車配發(fā)工作。新配置科普大篷車整車裝備200-300臺，重點向中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。結(jié)合“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”等主題內(nèi)容，重點開發(fā)研制專題系列車載展品，創(chuàng)新單項車載展品。 　　9．集成開發(fā)一批數(shù)字化科普資源。集成各部門現(xiàn)有科普資源，重點圍繞能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與避險、健康生活與消費等內(nèi)容，進(jìn)行科普資源的數(shù)字化開發(fā)。重點開發(fā)科技類博物館和科普基地的展品、藏品等數(shù)字化科普資源。將有關(guān)國家科技計劃成果開發(fā)成數(shù)字化科普資源。 　　10．建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施資源門戶系統(tǒng)。以“中國數(shù)字科技館”為基礎(chǔ)，建立科普基礎(chǔ)設(shè)施的資源導(dǎo)航、信息檢索等一站式服務(wù)系統(tǒng)，對科普基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理情況進(jìn)行監(jiān)測評估。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)科普游戲引擎，研發(fā)集成一批數(shù)字科技館建設(shè)所需的應(yīng)用工具軟件。 　　11．建設(shè)科普資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心。構(gòu)建若干大型科普資源數(shù)據(jù)庫及存儲設(shè)施，集成各方面已有數(shù)字化科普資源。采用分布與集中相結(jié)合的共享數(shù)據(jù)庫維護(hù)機制，建立科普數(shù)據(jù)資源、科普信息資源、科普產(chǎn)品資源數(shù)據(jù)服務(wù)中心，分步驟完成全國服務(wù)節(jié)點的布局和建設(shè)，提供方便、實用、快捷的數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)發(fā)布手段，為各類科普活動的開展提供資源信息共享服務(wù)。 　　12．研究制定數(shù)字科技館建設(shè)的指導(dǎo)性工作規(guī)范以及資源建設(shè)、運行服務(wù)和評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定《數(shù)字科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。統(tǒng)一資源接口標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，先期啟動與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及全國文化信息資源共享工程的銜接。組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)培訓(xùn)，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度。制定《數(shù)字科技館運行管理辦法》和《數(shù)字科技館知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，明確運行服務(wù)職責(zé)，保障數(shù)字科技館切實發(fā)揮好作用。 　　13．加強科普基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干在職培訓(xùn)。充分發(fā)揮相關(guān)社會團(tuán)體組織的作用，聯(lián)合大學(xué)和研究機構(gòu)，通過短期集中和遠(yuǎn)程教育等方式，定期組織培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動，提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 　　四、保障措施 　　政策法規(guī)、經(jīng)費投入以及組織實施等，是推動科普工作體制機制創(chuàng)新，動員全社會力量參與，推動科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要保障。 　　（一）政策法規(guī) 　　貫徹落實國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》、《關(guān)于加強科技館等科普設(shè)施建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強國家科普能力建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于科研機構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》等現(xiàn)行政策法規(guī)的要求，加強和規(guī)范科普基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運行管理。進(jìn)一步貫徹落實現(xiàn)行國家鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，激勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人參與科普設(shè)施建設(shè)和運行管理。 　　加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，完善國家公共科普基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和運行機制。一是研究制定促進(jìn)科普展教資源建設(shè)的政策。推動將國家科技計劃項目成果轉(zhuǎn)化為科普資源，探索建立科技成果及時轉(zhuǎn)化為展教資源的工作機制。創(chuàng)造公共科普展教資源公平使用的政策環(huán)境，推動科普文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是研究制定加強科普基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的政策。推動公益類科技館、科普基地等科普基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠開放，進(jìn)一步推進(jìn)科研機構(gòu)和大學(xué)面向社會開展科普活動。三是研究制定加快人才隊伍建設(shè)的相關(guān)政策。將相關(guān)科普人才的培養(yǎng)列入國家人才工作規(guī)劃。依托重點科普設(shè)施建設(shè)，吸引和凝聚高水平人才。探索建立有效機制和激勵措施，充分調(diào)動在職和離退休科技、教育、傳媒工作者、大學(xué)生、研究生等各界人士從事科技傳播和普及工作的積極性。 　　（二）經(jīng)費投入 　　將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。加強國家對社會資金的引導(dǎo)，多渠道、多層次籌措資金，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行服務(wù)。 （三）組織實施 　　《科普設(shè)施規(guī)劃》是貫徹落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要任務(wù)。國家發(fā)展改革委、科技部、財政部和中國科協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動落實，相關(guān)部門結(jié)合本部門的職能制定工作規(guī)劃和計劃并加以落實。各級地方政府要將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實建設(shè)和運行經(jīng)費。充分發(fā)揮各有關(guān)學(xué)會、協(xié)會和研究會等社會團(tuán)體的作用，加強對各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行的咨詢和指導(dǎo)。 　　按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的要求，研究制定科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行的監(jiān)測評估指標(biāo)體系，定期開展監(jiān)測評估工作，促進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對作出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。