中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案(草案)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-21 · 2545人看過

     一、將第六條第一款修改為:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。”   二、增加一條,作為第九條:“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。”   三、增加一條,作為第十條:“選舉委員會履行下列職責(zé):   (一)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并做出決定;   (二)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;   (三)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;   (四)確定選舉日期;   (五)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單。”   四、將第九條改為第十一條,第一款第四項修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。”   五、將第十二條、第十三條、第十四條改為第十四條,修改為:“地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。   “地方各級人民代表大會代表名額具體分配辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定。”   六、將第十五條第二款修改為:“全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。”   七、將第十六條修改為:“全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。   “省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額,由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。   “全國人民代表大會代表名額分配的具體辦法,由全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。”   八、將第二十五條修改為:“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”   九、將第二十九條第二款修改為:“各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實提供個人身份、簡歷等情況。”   增加一款,作為第三款:“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)名或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。”   十、將第三十條第一款修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。”   十一、將第三十一條第二款修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。”   十二、將第三十三條修改為:“選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面,介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。”   十三、增加一條,作為第三十四條:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。”   十四、將第三十四條改為第三十五條和第三十六條。第三十五條:“在選民直接選舉人民代表大會的代表時,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。”   第三十六條:“選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進(jìn)行選舉;選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進(jìn)行選舉;老弱病殘或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。投票選舉由選舉委員會主持。”   十五、將第三十六條改為第三十八條,第一款修改為:“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。”   十六、將第三十八條改為第四十條,修改為:“選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。”   十七、增加一條,作為第四十五條:“公民不得同時擔(dān)任兩個互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會代表。”   十八、將第四十六條改為第四十九條,修改為:“罷免代表采用無記名的表決方式。”   十九、將第四十七條改為第五十條,第二款修改為:“罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經(jīng)各該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過;在代表大會閉會期間,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。”   此外,增加“第二章選舉機(jī)構(gòu)”的章名,對章的序號作相應(yīng)調(diào)整,并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。   中華人民共和國全國人民代表大會和地方   各級人民代表大會選舉法   (條文中的黑體部分是對原法條文所做的修改或者增加內(nèi)容)   修改前   修改后   選舉法   選舉法修正案(草案)   第一章總則   第一章總則   第一條根據(jù)中華人民共和國憲法,制定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法。   第一條根據(jù)中華人民共和國憲法,制定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法。   第二條全國人民代表大會的代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表,由選民直接選舉。   第二條全國人民代表大會的代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表,由選民直接選舉。   第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。   第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。   第四條每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。   第四條每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。   第五條人民解放軍單獨進(jìn)行選舉,選舉辦法另訂。   第五條人民解放軍單獨進(jìn)行選舉,選舉辦法另訂。   第六條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。 全國人民代表大會和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。 旅居國外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。   第六條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。 全國人民代表大會和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。 旅居國外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。   第八條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費,由國庫開支。   第七條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費,由國庫開支。   第二章選舉機(jī)構(gòu)   第七條全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。   第八條全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。   不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。   不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。   第九條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。   第十條選舉委員會履行下列職責(zé): (一)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并做出決定; (二)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;   (三)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單; (四)確定選舉日期; (五)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單。   第二章地方各級人民   代表大會代表名額   第三章地方各級人民   代表大會代表名額   第九條地方各級人民代表大會的代表名額,按照下列規(guī)定確定: (一)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名,省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表,直轄市每二萬五千人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一千名; (二)設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名; (三)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少   第十一條地方各級人民代表大會的代表名額,按照下列規(guī)定確定: (一)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名,省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表,直轄市每二萬五千人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一千名; (二)設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名; (三)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少   于一百二十名; (四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。 按照前款規(guī)定的地方各級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為地方各級人民代表大會的代表總名額。 自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省,經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定,代表名額可以另加百分之五。   于一百二十名; (四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。 按照前款規(guī)定的地方各級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為地方各級人民代表大會的代表總名額。 自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省,經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定,代表名額可以另加百分之五。   第十條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表的具體名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級的人民代表大會代表的具體名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確   第十二條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會代表的具體名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級的人民代表大會代表的具體名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法   定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定,報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。   確定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依照本法確定,報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。   第十一條地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。   第十三條地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。   第十二條自治州、縣、自治縣的人民代表大會代表的名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。 縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或   第十四條地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。 地方各級人民代表大會代表名額具體分配辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定。   者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。   第十三條直轄市、市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。   第十四條省、自治區(qū)的人民代表大會代表的名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。   第三章全國人民代表大會   代表名額   第四章全國人民代表大會   代表名額   第十五條全國人民代表大會的代表,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產(chǎn)生。 全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。名額的分配由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)情況決定。 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額和代表產(chǎn)生辦法,由全國人民代表大會另行規(guī)定。   第十五條全國人民代表大會的代表,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產(chǎn)生。 全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額和代表產(chǎn)生辦法,由全國人民代表大會另行規(guī)定。   第十六條省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表的名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。   第十六條全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。 省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額,由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。 全國人民代表大會代表名額分配的具體辦法,由全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。   第十七條全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表,由全國人民代表大會常務(wù)委員會參照各少數(shù)民族的人口數(shù)和分布等情況,分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選出。人口特少的民族,至少應(yīng)有代表一人。   第十七條全國少數(shù)民族應(yīng)選全國人民代表大會代表,由全國人民代表大會常務(wù)委員會參照各少數(shù)民族的人口數(shù)和分布等情況,分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選出。人口特少的民族,至少應(yīng)有代表一人。   第四章各少數(shù)民族的選舉   第五章各少數(shù)民族的選舉   第十八條有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十   第十八條有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十   以上的,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),但不得少于二分之一;實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣,經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會決定,可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族,至少應(yīng)有代表一人。 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上、不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十。   以上的,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),但不得少于二分之一;實行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣,經(jīng)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會決定,可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族,至少應(yīng)有代表一人。 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上、不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù),但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十。   第十九條自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于聚居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用本法第十八條的規(guī)定。   第十九條自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于聚居在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用本法第十八條的規(guī)定。   第二十條散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼娜丝跀?shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。 自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于散居的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用前款的規(guī)定。   第二十條散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼娜丝跀?shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。 自治區(qū)、自治州、自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于散居的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉,適用前款的規(guī)定。   第二十一條有少數(shù)民族聚居的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的產(chǎn)生,按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,各少數(shù)民族選民可以單獨選舉或者聯(lián)合選舉。 自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于居住在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法,適用前款的規(guī)定。   第二十一條有少數(shù)民族聚居的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的產(chǎn)生,按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,各少數(shù)民族選民可以單獨選舉或者聯(lián)合選舉。 自治縣和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會,對于居住在境內(nèi)的其他少數(shù)民族和漢族代表的選舉辦法,適用前款的規(guī)定。   第二十二條自治區(qū)、自治州、自治縣制定或者公布的選舉文件、選民名單、選民證、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會的印章等,都應(yīng)當(dāng)同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?  第二十二條自治區(qū)、自治州、自治縣制定或者公布的選舉文件、選民名單、選民證、代表候選人名單、代表當(dāng)選證書和選舉委員會的印章等,都應(yīng)當(dāng)同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?  第二十三條少數(shù)民族選舉的其他事項,參照本法有關(guān)各條的規(guī)定辦理。   第二十三條少數(shù)民族選舉的其他事項,參照本法有關(guān)各條的規(guī)定辦理。   第五章選區(qū)劃分   第六章選區(qū)劃分   第二十四條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。   第二十四條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。   第二十五條城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。   第二十五條本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。   第六章選民登記   第七章選民登記   第二十六條選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。   第二十六條選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。   第二十七條選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。   第二十七條選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。   第二十八條對于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。   第二十八條對于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。   第七章代表候選人的提出   第八章代表候選人的提出   第二十九條全國和地方各級人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。 各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹候選人的情況。   第二十九條全國和地方各級人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。 各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實提供個人身份、簡歷等情況。 各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)名或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。   第三十條全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。 由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。   第三十條全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。 由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。   第三十一條由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人,由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后,在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會   第三十一條由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人,由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后,在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會   代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。   代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。   第三十二條縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。   第三十二條縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。   第三十三條選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會可以組織代表候選人與選民見   第三十三條選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要   面,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。   求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面,介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。   第八章選舉程序   第九章選舉程序   第三十四條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。   第三十四條在選民直接選舉人民代表大會的代表時,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會主持。   第三十五條在選民直接選舉人民代表大會的代表時,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。 第三十六條選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進(jìn)行選舉;選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進(jìn)行選舉;老弱病殘或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。投票選舉由選舉委員會主持。   第三十五條縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。   第三十七條縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。   第三十六條全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。 選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。   第三十八條全國和地方各級人民代表大會代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。 選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。   第三十七條選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。   第三十九條選舉人對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。   第三十八條選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。   第四十條選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。   第三十九條投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。   第四十一條投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。   第四十條每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。 每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。   第四十二條每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。 每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。   第四十一條在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。 獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,按照本法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。 依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。   第四十三條在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。 獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,按照本法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。 依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。   第四十二條選舉結(jié)果由選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效,并予以宣布。   第四十四條選舉結(jié)果由選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效,并予以宣布。   第四十五條公民不得同時擔(dān)任兩個互不隸屬的行政區(qū)域的人民代表大會代表。   第九章對代表的監(jiān)督、罷免和補選   第十章對代表的監(jiān)督、罷免和補選   第四十三條全國和地方各級人民代表大會的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。   第四十六條全國和地方各級人民代表大會的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。   第四十四條對于縣級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。 縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。 表決罷免要求,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。   第四十七條對于縣級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。 罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。 縣級的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。 表決罷免要求,由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。   第四十五條縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間,縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主席團(tuán)提請全體會議表決。 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主任會議提請全體會議表決。   第四十八條縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間,縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。 縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主席團(tuán)提請全體會議表決。 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的時候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議和常務(wù)委員會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后,由主任會議提請全體會議表決。   第四十六條罷免代表采用無記名投票的表決方式。   第四十九條罷免代表采用無記名的表決方式。   第四十七條罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。 罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經(jīng)各該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過;在代表大會閉會期間,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。   第五十條罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。 罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表,須經(jīng)各該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過;在代表大會閉會期間,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議,須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。   第四十八條縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會專門委員會成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會組成人員或者專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會予以公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。   第五十一條縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會專門委員會成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會組成人員或者專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會予以公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。   第四十九條全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代   第五十二條全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代   表,可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。   表,可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。   第五十條縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的專門委員會成員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會予以公告。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。   第五十三條縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,全國人民代表大會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的專門委員會成員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會予以公告。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。   第五十一條代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補選。 地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補選。 縣級以上的地方各級人民代表   第五十四條代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補選。 地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補選。 縣級以上的地方各級人民代表   大會閉會期間,可以由本級人民代表大會常務(wù)委員會補選上一級人民代表大會代表。 補選出缺的代表時,代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補選的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。   大會閉會期間,可以由本級人民代表大會常務(wù)委員會補選上一級人民代表大會代表。 補選出缺的代表時,代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補選的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。   第十章對破壞選舉的制裁   第十一章對破壞選舉的制裁   第五十二條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的; (二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的; (三)偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的; (四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的。 國家工作人員有前款所列行為   第五十五條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的; (二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的; (三)偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的; (四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的。 國家工作人員有前款所列行為   的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。 以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。   的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。 以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。   第十一章附則   第十二章附則   第五十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本法可以制定選舉實施細(xì)則,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。   第五十六條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本法可以制定選舉實施細(xì)則,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。   關(guān)于《中華人民共和國全國人民代表大會和   地方各級人民代表大會選舉法修正案   (草案)》的說明   選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ),選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。選舉法最早于1953年制定,1979年重新修訂,其后經(jīng)過四次修改。黨的十七大提出,要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。為貫徹落實黨的十七大的要求,有必要在深入總結(jié)選舉工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對選舉法及時進(jìn)行適當(dāng)修改。   經(jīng)中央批準(zhǔn),選舉法修改已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃,并列入今年立法工作計劃。按照常委會的工作部署,從2008年開始,全國人大常委會法工委即著手研究,主要做了三方面的工作:一是,今年5月以來,法工委和常委會辦公廳有關(guān)局(室)、中組部等方面共同組成調(diào)研組,到廣東河南寧夏遼寧上海江蘇浙江內(nèi)蒙古等8個省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,先后召開19次座談會,重點聽取對逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表問題的意見和對選舉法的其他修改意見。二是,對城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表涉及的代表名額分配問題,設(shè)定幾種方案進(jìn)行測算、比較,并委托各省(區(qū)、市)人大常委會對本地區(qū)縣級以上人大代表名額的分配進(jìn)行測算,基本摸清了與現(xiàn)行代表名額分配辦法相比可能發(fā)生的變化。三是,研究整理了近年來全國人大代表提出的關(guān)于修改選舉法的議案、建議和其他方面的意見,并進(jìn)行分析研究。   在上述工作基礎(chǔ)上,法工委草擬了選舉法修改討論稿,經(jīng)報常委會領(lǐng)導(dǎo)同志同意,在8月下旬召開了31個省(區(qū)、市)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會和中央有關(guān)部門座談會,進(jìn)一步征求意見。根據(jù)這兩次座談會討論的意見和有關(guān)方面的意見,經(jīng)反復(fù)研究修改,形成了選舉法修正案草案。現(xiàn)將主要問題說明如下:   一、關(guān)于選舉法修改的指導(dǎo)思想和工作原則   選舉法的修改是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會主義民主政治的重要舉措。修改選舉法的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大的要求,總結(jié)實踐經(jīng)驗,完善選舉制度,實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等原則,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅實的制度保障。   在工作中,注意把握以下原則:一是把握方向,擴(kuò)大民主。選舉法是一部政治性很強(qiáng)的法律,選舉法的修改必須把握正確的政治方向,堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要從人民民主是社會主義的生命的高度,完善選舉制度,進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表選舉的普遍性和平等性,切實保證人民當(dāng)家作主。二是突出重點,統(tǒng)籌兼顧。這次修改選舉法,重點是落實黨的十七大提出的實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的要求,同時統(tǒng)籌考慮選舉法其他內(nèi)容的必要修改。要保證各級人大代表的選舉在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揚社會主義民主,嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。三是積極穩(wěn)妥,分類處理。對選舉法實施中出現(xiàn)的帶有一定普遍性的問題,進(jìn)行深入研究,條件成熟、認(rèn)識一致的,有針對性地進(jìn)行修改;對于一些目前尚不具備解決條件的問題,暫不作規(guī)定,可以在實踐中繼續(xù)探索。同時,選舉法的修改要做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。   二、關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表   1953年制定的選舉法,對農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同的規(guī)定。比如,規(guī)定全國人大代表的選舉,各省按每80萬人選代表1人,直轄市和人口在50萬以上的省轄市按每10萬人選代表1人。這樣規(guī)定,符合我國的政治制度和當(dāng)時的實際情況,是完全必要的。1979年修訂選舉法,在1953年規(guī)定的基礎(chǔ)上,規(guī)定選舉全國,省、自治區(qū),自治州、縣的人大代表,農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例,分別為八比一、五比一、四比一。1995年修改選舉法時,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的發(fā)展變化,將全國和省、自治區(qū)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例,統(tǒng)一修改為四比一。   城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,主要涉及代表名額分配問題。為貫徹落實好中央提出的要求,我們就這個問題重點聽取了意見。各地和中央有關(guān)部門一致?lián)碜o(hù)中央的建議,認(rèn)為城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表十分必要。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化水平大幅提高。與此同時,我國各級人大已經(jīng)歷了十幾屆選舉,積累了豐富的經(jīng)驗,社會主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)取得巨大成就,一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,客觀條件已經(jīng)具備,是可行的。根據(jù)絕大多數(shù)地方和中央有關(guān)部門意見,我們經(jīng)研究認(rèn)為,一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán),進(jìn)一步調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)展社會主義民主政治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧。   實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表,總的要求:一是保障公民都享有平等的選舉權(quán),城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表,體現(xiàn)人人平等;二是保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán),各行政區(qū)域不論人口多少,都應(yīng)有相同的基本名額數(shù),都能選舉一定數(shù)量的代表,體現(xiàn)地區(qū)平等;三是保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表,人口再少的民族,也要有一名代表,體現(xiàn)民族平等。此外,各方面代表性人物比較集中的地方,也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?  基于以上,建議將選舉法第十六條關(guān)于全國人大代表名額分配的規(guī)定,修改為:“全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”“省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額,由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。”“全國人民代表大會代表名額分配的具體辦法,由全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。”(修正案草案第七條)   將第十二條、第十三條、第十四條關(guān)于地方各級人大代表名額分配的規(guī)定,合并為一條,修改為:“地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。”“地方各級人民代表大會代表名額具體分配辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定。”(修正案草案第五條)   將第二十五條關(guān)于直接選舉中各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)的規(guī)定,修改為:“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”(修正案草案第八條)   這里需要說明的是,對于實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,涉及到的全國人大代表名額分配問題,需要在選舉法修改完成后,根據(jù)選舉法確定的原則,在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮,由全國人大及其常委會作出決定,科學(xué)合理地分配。   三、關(guān)于選舉法修正案草案的其他主要內(nèi)容   (一)關(guān)于人大代表的廣泛性   一些地方提出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確在各級人大代表中,來自一線的工人和農(nóng)民代表有一定的數(shù)量。據(jù)此,建議增加規(guī)定:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表”。(修正案草案第一條)   (二)關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)   一些地方提出,選舉委員會是組織領(lǐng)導(dǎo)縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉的機(jī)構(gòu),在直接選舉中具有十分重要的作用,建議根據(jù)1983年全國人大常委會通過的《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》,對選舉委員會的產(chǎn)生和職責(zé)作出明確規(guī)定。據(jù)此,建議增加“選舉機(jī)構(gòu)”一章作為第二章,對選舉委員會的產(chǎn)生和職責(zé)分別規(guī)定:   “不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。”   “選舉委員會履行下列職責(zé):(一)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并做出決定;(二)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;(三)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;(四)確定選舉日期;(五)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單。”(修正案草案第二條、第三條)   (三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額   一些地方提出,近些年來,一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多,有的人口多達(dá)十幾萬甚至二十幾萬。在這樣的情況下,選舉法關(guān)于鎮(zhèn)的人大代表名額最多不超過130名的規(guī)定顯得偏少。據(jù)此,建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額的上限,將選舉法第九條第四項關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名的規(guī)定修改為“代表總名額不得超過一百六十名”。(修正案草案第四條)   (四)關(guān)于代表候選人提供個人情況和兩地代表問題   根據(jù)一些地方選舉實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,有關(guān)部門建議,應(yīng)明確規(guī)定人大代表候選人要填報是否取得外國永久居留權(quán)、外國國籍等情況;還應(yīng)對一個公民是否可以擔(dān)任兩個地方代表問題予以明確。據(jù)此,建議增加兩項規(guī)定:一是,“接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)

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