5月1日,《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施,進入地鐵乞討賣藝將被處罰,發廣告最高可罰1萬元。4月29日,北京市軌道交通執法大隊正式成立,作為交通行政主管部門執行處罰權。近期,將出臺執法《細則》,對于具體裁量權進行明確。
焦點
執法隊主要管哪些內容?
危害地鐵設施乞討等行為
據介紹,北京市交通執法總隊軌道交通執法大隊是總隊的第十一支執法隊伍,負責北京軌道交通行政執法工作,包括41項權責和5項強制權力,主要對3種違法行為進行執法。首先是危害地鐵設備設施的行為,比如破壞軌道、路基、車站等設施,或者未取得許可在軌道安全保護區內挖掘、爆破等行為。第二是危害運營安全的行為,比如違規占用高架橋下空間,在車站、車廂內乞討賣藝、派發廣告。第三是軌道交通相關單位未按規定制訂、執行安全防護方案的。
交通執法總隊新聞發言人梁建偉表示,目前,已招募88名公務員作為具有執法能力的工作人員,這88人是從執法總隊、路政局、運輸局抽調的精干力量,經過了為期一個月的體能、技能以及法規方面的封閉培訓。但北京有318座車站,未來,執法力量要實現全時段、全方位,因此需要增加交通安全督察員,類似交通協管員,輔助執法人員的工作。今年,要完成監督員的招募工作,基本實現每站有2個工作人員,未來整個執法隊伍將達到600多人。
梁建偉提到,執法人員將與地鐵運營方實行雙巡查,對地鐵線上、站內、車廂進行巡查,“將來處罰時,主要依靠地鐵運營提供的技術手段作為證據。”
對乞討行為如何處罰?
將制定《細則》最高罰千元
按照《條例》規定,乞討賣藝可以處以50元以上1000元以下罰款,發廣告的乘客處100元以上1000元以下罰款,情節嚴重者處1000元以上1萬元以下罰款。梁建偉表示,執法人員首先要進行勸阻,如果乘客拒絕停止違法行為,那么就要按照規定開具罰單,“開罰單肯定是執法人員,不是監督員。”梁建偉說,如何根據不同的情節進行裁量,執法總隊還要與其他部門制定執法《細則》,在《細則》出臺前有個執法的“緩沖期”,主要以勸阻為主。
昨天,梁建偉提到,《條例》實施的不僅是對北京軌道交通管理的法律填補,更是明確了乘客、運營單位以及各職能部門的相關責任和義務。比如之前頻頻發生的乘客進入軌道正線影響列車運營的問題,此次《條例》就提到,進入軌道、隧道等高速危險活動區域,運營單位有權制止;違反治安管理的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。“這就意味著,乘客進入運營的軌道正線或被追責,如果情節嚴重可能追究刑責。”
安檢會更加嚴格嗎?
地鐵違禁品名單將細化
按照《條例》規定,有關部門建立對安檢分類分級操作的規范,公示禁帶物品目錄。北京地鐵運營公司相關負責人表示,《條例》中提到,在車站內禁止從事滑板、輪滑、自行車等運動。下一步,滑板、輪滑等運動器具可能禁止帶入地鐵。目前,有關禁帶物品的目錄相關部門還在進一步完善,之前允許帶的大型工具等等,未來或列入違禁名單中。
根據北京地鐵目前公開的乘車規定,嚴禁攜帶超長(1.8米以上)、易碎(如玻璃及易碎玻璃制品等)、笨重(如自行車、洗衣機、電視機、臺式電腦顯示器、電冰箱等)、妨礙公共衛生、車內通行和容易污損地鐵設備和站、車環境的物品及動物進站乘車。去年12月,地鐵站陸續實施新規:禁止攜帶超過0.25㎡的物品登車。
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