世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心顧問、著名的控?zé)熁顒?dòng)家臧英年教授歸國后，他對(duì)中國目前的控?zé)煬F(xiàn)狀與政府承諾的辦“無煙奧運(yùn)”、“綠色奧運(yùn)”的差距深感憂慮，義務(wù)從事控?zé)熁顒?dòng)，至今已近16年。
　　中國亟待加稅立法敦促控?zé)?

　　《市場(chǎng)報(bào)》：您曾提出要通過提高煙草稅的方式來控?zé)煟瑥亩拗茻煵輼I(yè)的發(fā)展，但很多人第一反應(yīng)便可能是關(guān)注家鄉(xiāng)的卷煙廠工人的就業(yè)情況，認(rèn)為控?zé)煏?huì)導(dǎo)致他們失業(yè)，或是認(rèn)為這影響了政府的財(cái)政稅收和社會(huì)穩(wěn)定，您怎么看待這種聲音？

　　臧英年教授：我認(rèn)為這是中國控?zé)熯M(jìn)程中最大的一個(gè)誤區(qū)。

　　很多人認(rèn)為煙草稅可以“救國”，解決就業(yè)。提到限制煙草業(yè)的發(fā)展，便會(huì)認(rèn)為既影響了稅收，又造成了就業(yè)難題，其實(shí)，中國的煙民基數(shù)大，一個(gè)人和一個(gè)社會(huì)擺脫習(xí)俗，是一個(gè)細(xì)水長流的過程。在短期內(nèi)，煙民的基數(shù)不會(huì)改變太大，所以，對(duì)稅收和就業(yè)基本沒有影響。戒煙煙民不再買煙，卻會(huì)把原來抽煙的錢用于其他消費(fèi)，仍有助于國家稅收。

　　其次，煙草稅增加之后，每盒煙的價(jià)格就會(huì)提升，政府的稅收、企業(yè)的收入、煙草種植農(nóng)戶的收入都不會(huì)受到影響。受影響最大的就是煙民，以前每天抽兩盒煙的人，可能會(huì)減為一盒，甚至不抽。如果能讓一半的人不抽，日積月累，中國煙民的數(shù)量便逐漸能夠得到控制。否則，不加控制的話只能越來越多，從長遠(yuǎn)來看，控制與不控制煙草業(yè)的發(fā)展對(duì)未來煙民數(shù)量有決定性的影響。

　　再有，表面來看，煙草業(yè)的發(fā)展為中國貢獻(xiàn)了稅收，但煙稅的暫時(shí)收入，遠(yuǎn)不及煙害長遠(yuǎn)和積累的損失。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)接近100萬，這對(duì)社會(huì)和家庭都是不可彌補(bǔ)的損失，有些科學(xué)家等也都死于吸煙導(dǎo)致的疾病，這更是國家的損失。

　　《市場(chǎng)報(bào)》：您覺得中國在控?zé)熯M(jìn)程上亟待解決的首要問題是什么？

　　臧英年教授：我從事了近16年的義務(wù)控?zé)煿ぷ鳎矣^察和體會(huì)到在中國推動(dòng)控?zé)煟盏贸尚В仨毾扔烧苿?dòng)倡導(dǎo)，再由全民響應(yīng)跟進(jìn)。只有上下協(xié)調(diào)、共同聯(lián)手才能有效的推進(jìn)控?zé)煿こ獭６_(dá)到這樣的目標(biāo)就必須要從兩方面著手。一是以行政的手段建立起法律規(guī)章，從而創(chuàng)造控?zé)煭h(huán)境和約束吸煙行為，以減少煙害。控?zé)熈⒎ê托姓?guī)定要包括公共場(chǎng)所的嚴(yán)禁吸煙，提高煙草稅收，嚴(yán)禁香煙廣告和擴(kuò)大有效戒煙服務(wù)等等。二是以控?zé)煼梢?guī)章為引導(dǎo)，使全民增加知識(shí)和改變觀念，壓縮吸煙者吸煙空間，促使其產(chǎn)生戒煙動(dòng)機(jī)，采取戒煙行動(dòng)。另一方面保護(hù)非煙民免受二手煙的侵害。

　　因此，中國政府首要的就是在重視戒煙工作的基礎(chǔ)上，早日推動(dòng)控?zé)熈⒎ǎ挥杏蟹梢溃拍苁沟每責(zé)煿こ添樌M(jìn)行。而中國現(xiàn)在只有一些零星的條例涉及控?zé)燁I(lǐng)域，并沒有一部全面法存在，這就造成了中國推動(dòng)控?zé)煿ぷ鞯闹旅鼈?

　　去年10月，北京的出租車行業(yè)控?zé)熁顒?dòng)正式啟動(dòng)，出租車司機(jī)遵守是一方面，乘客遵守才是關(guān)鍵。我在乘坐出租車時(shí)經(jīng)常詢問司機(jī)們活動(dòng)啟動(dòng)后的控?zé)熐闆r，不少司機(jī)說，很多煙民乘客雖然看到車內(nèi)張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，但依然噴云吐霧，而司機(jī)也無法依照相應(yīng)措施進(jìn)行控制和阻止，這就反映了中國法規(guī)的不完善和執(zhí)行不徹底。

　　防止青少年吸煙需三方聯(lián)動(dòng)

　　《市場(chǎng)報(bào)》：我們看到周圍年齡越來越小的孩子開始抽煙，令人痛心。您怎樣看待煙民逐漸向青少年蔓延的現(xiàn)象？青少年避免吸煙，關(guān)鍵在哪里？

　　臧英年教授：煙民年輕化的原因我歸納為以下幾個(gè)方面：其一，是家庭教育的失敗，有些孩子的父母可能就是煙民，不能以身作則；其次是學(xué)校教育的失職，某些老師、校長也是煙民，監(jiān)管力度不足，同學(xué)之中有抽煙風(fēng)氣，互相仿效，造成惡果；社會(huì)上無人制止，會(huì)變相默許和鼓勵(lì)他們抽煙。因此控制青少年吸煙，關(guān)鍵是要家庭、學(xué)校和社會(huì)的三方聯(lián)動(dòng)，緊密配合，從而將青少年的煙癮扼殺在萌芽之中。 #p#分頁標(biāo)題#e#

　　《市場(chǎng)報(bào)》：如今某些電影、電視劇中的情節(jié)就有吸煙鏡頭，您是怎樣看待這種情況的？您認(rèn)為這對(duì)青少年有什么不良影響？

　　臧英年教授：吸煙情節(jié)在電影電視劇里是完全不必要的，這可以說也是誘使青少年吸煙的一個(gè)社會(huì)因素。因此每遇到這種情況，我就會(huì)不遺余力地予以糾正。

　　每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有這樣的意識(shí)，即吸煙出現(xiàn)在鏡頭內(nèi)是不正當(dāng)?shù)摹＠缭阡浿乒?jié)目的時(shí)候，突出名人吸煙的特點(diǎn)是不必要的，即使在發(fā)行名人紀(jì)念郵票時(shí)，出現(xiàn)強(qiáng)化吸煙的圖片也是不當(dāng)?shù)摹？傊鼰煹氖群檬遣粦?yīng)當(dāng)被贊揚(yáng)的，美國現(xiàn)在已經(jīng)很注意這方面情況，中國還亟待加強(qiáng)規(guī)范。

　　“綠色奧運(yùn)”可成為控?zé)熎鯔C(jī)

　　《市場(chǎng)報(bào)》：2008年奧運(yùn)會(huì)召開的腳步日益迫近，為了辦好這屆奧運(yùn)會(huì)，中國政府提出“綠色奧運(yùn)”、“無煙奧運(yùn)”的理念，并規(guī)定八大場(chǎng)所禁煙。但在許多無煙餐館內(nèi)，仍然有人吞云吐霧，置之不理，您覺得這種情況的發(fā)生跟什么有關(guān)？我們?cè)谀男┓矫孢€需要進(jìn)一步的努力？

　　臧英年教授：中國為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的召開做出了很多努力，“綠色奧運(yùn)”口號(hào)的提出是中國對(duì)世界的一個(gè)承諾。在我國，送禮送煙已經(jīng)成為一種社會(huì)風(fēng)俗，人們普遍認(rèn)為是適當(dāng)?shù)呐e動(dòng)，這實(shí)在是可嘆可悲，應(yīng)當(dāng)摒棄這種惡習(xí)，全民培養(yǎng)控?zé)熞庾R(shí)。

　　要完成指定目標(biāo)，即“奧運(yùn)簽約飯店、奧運(yùn)場(chǎng)館及奧運(yùn)村的餐廳在2008年6月前要達(dá)到全面禁煙，各大、中型餐飲經(jīng)營場(chǎng)所提倡全面禁煙，不能達(dá)到全面禁煙的餐廳，75%的面積設(shè)為無煙區(qū)”，仍需要各方聯(lián)手，付出極大的努力。

　　美國控?zé)熍e措可圈可點(diǎn)

　　《市場(chǎng)報(bào)》：您在美國定居多年，并擔(dān)任世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心顧問，能簡要介紹一下美國的控?zé)熈⒎ㄇ闆r嗎？政府和民間組織在控?zé)熁顒?dòng)中的力量比重是多大？

　　臧英年教授：美國的控?zé)熁顒?dòng)起步比較早，始于1964年。通過與民間控?zé)熃M織的互動(dòng)和反應(yīng)，美國政府逐步認(rèn)識(shí)到吸煙的危害。因此，當(dāng)年美國衛(wèi)生署首次著書公布吸煙與肺癌的直接關(guān)系，以后每年都要出版一冊(cè)控?zé)煂Ｖ瑘?zhí)行至今。

　　《市場(chǎng)報(bào)》：2008年是我國加入世界衛(wèi)生組織主持達(dá)成的第一個(gè)具法律效力的《煙草控制框架公約》的第三年，按照公約規(guī)定，中國將在2011年1月起全面禁止煙草廣告及相關(guān)促銷贊助活動(dòng)。然而，現(xiàn)在仍然有通過贊助活動(dòng)形式發(fā)布的變相煙草廣告。美國是如何對(duì)待煙草廣告的？有哪些方面可以汲取和借鑒？

　　臧英年教授：美國對(duì)待煙草廣告是很嚴(yán)格的，對(duì)于以香煙品牌為名的其他業(yè)務(wù)的拓展和延伸也不允許做廣告。例如，萬寶路旅游、萬寶路服裝等都不允許做廣告。曾有報(bào)道指出，由于實(shí)施了嚴(yán)格的禁煙廣告法案，近年來，美國煙草業(yè)的廣告費(fèi)用呈逐年下降趨勢(shì)。中國應(yīng)當(dāng)借鑒這一點(diǎn)，建立完備的法律規(guī)章和監(jiān)督體系來監(jiān)管煙草廣告。

　　推動(dòng)建立無煙家庭

　　《市場(chǎng)報(bào)》：臧老從事義務(wù)控?zé)熃?6年了，您無私回饋社會(huì)，報(bào)效祖國的行為令人敬佩。您下一步控?zé)熁顒?dòng)的主要目標(biāo)是什么呢？

　　臧英年教授：我要感謝妻子對(duì)我控?zé)熁顒?dòng)的支持和鼓勵(lì)。身體允許的話，我打算做義工到80歲，之后就回美國了。走之前，我希望看到3個(gè)愿望能夠?qū)崿F(xiàn)：其一，便是剛才提到的加稅立法問題，只有立法，才能保證控?zé)煿ぷ鞯捻樌_展和推進(jìn)；其二，是希望能夠聯(lián)系幾所醫(yī)院，幫助建立費(fèi)用相對(duì)合理的戒煙門診；其三，全力推動(dòng)無煙家庭的建立。如果我有精力，我還打算成立無煙家庭俱樂部。(人民網(wǎng)-市場(chǎng)報(bào) 丁可寧 張欣)