工信部電信管理局有關負責人11月17日向新華社記者透露,此前起草的《通信短信息服務管理規(guī)定(征求意見稿)》,待12月5日征求意見結束后進行匯總和適當修改,有望在12月底正式出臺。該規(guī)定從法律層面明確未經(jīng)用戶許可,任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。同時,從技術、渠道等其他層面,工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。
據(jù)了解,征求意見稿對垃圾短信的邊界進行了界定,特別提出任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求,不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。并對“按號段”發(fā)送、在線自動收集等群發(fā)方式進行嚴格遏制。明確短信息服務提供者和短信息內容提供者應當提供免費、便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知接收者,不得以任何形式對接收者拒絕接收短信息設置障礙。
此外,征求意見稿把短信息的范圍從單純的手機短信擴充至包括微信、微博等新型社交媒體方式,并對違反相關規(guī)定的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者和短信息服務提供者提出明確的懲罰措施。
除了從法律層面對垃圾短信進行整治外,工信部還從技術、渠道等層面多管齊下,確保用戶權益。目前,工信部指導12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心等機構和企業(yè),推出了一鍵舉報等新技術,并在主流安全應用上推出相關功能,簡化舉報程序,鼓勵社會監(jiān)督。
該負責人說,運營商主動把關,第三方攔截應用推廣,建舉報機制,通過三道“關卡”有效保障規(guī)定的“針對性”和“執(zhí)行力”。
自2014年5月至11月,工信部在全國開展“深入治理垃圾短信·凈屏2014”專項行動,要求三家基礎電信企業(yè)開展短信端口重點整治工作,共關閉端口超過8萬個,攔截垃圾短信超過120億條,端口類垃圾短信日均舉報下降超過80%。
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