工信部電信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人11月17日向新華社記者透露,此前起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》,待12月5日征求意見結(jié)束后進(jìn)行匯總和適當(dāng)修改,有望在12月底正式出臺(tái)。該規(guī)定從法律層面明確未經(jīng)用戶許可,任何組織和個(gè)人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。同時(shí),從技術(shù)、渠道等其他層面,工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。
據(jù)了解,征求意見稿對垃圾短信的邊界進(jìn)行了界定,特別提出任何組織和個(gè)人未經(jīng)接收者同意或者請求,不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。并對“按號(hào)段”發(fā)送、在線自動(dòng)收集等群發(fā)方式進(jìn)行嚴(yán)格遏制。明確短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)、便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知接收者,不得以任何形式對接收者拒絕接收短信息設(shè)置障礙。
此外,征求意見稿把短信息的范圍從單純的手機(jī)短信擴(kuò)充至包括微信、微博等新型社交媒體方式,并對違反相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者提出明確的懲罰措施。
除了從法律層面對垃圾短信進(jìn)行整治外,工信部還從技術(shù)、渠道等層面多管齊下,確保用戶權(quán)益。目前,工信部指導(dǎo)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心等機(jī)構(gòu)和企業(yè),推出了一鍵舉報(bào)等新技術(shù),并在主流安全應(yīng)用上推出相關(guān)功能,簡化舉報(bào)程序,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。
該負(fù)責(zé)人說,運(yùn)營商主動(dòng)把關(guān),第三方攔截應(yīng)用推廣,建舉報(bào)機(jī)制,通過三道“關(guān)卡”有效保障規(guī)定的“針對性”和“執(zhí)行力”。
自2014年5月至11月,工信部在全國開展“深入治理垃圾短信·凈屏2014”專項(xiàng)行動(dòng),要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)開展短信端口重點(diǎn)整治工作,共關(guān)閉端口超過8萬個(gè),攔截垃圾短信超過120億條,端口類垃圾短信日均舉報(bào)下降超過80%。
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