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廣東將適時啟動省級層面預防腐敗領域立法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-14 · 3377人看過

  廣東將適時啟動省級層面的預防腐敗領域地方立法工作。昨日,省人大常委會在全省立法工作會議上公布了《廣東省第十二屆人大常委會立法規劃》(下稱“五年立法規劃”)。其中提到,省政府將抓緊工作、在條件成熟時提請省人大常委會會議審議《廣東省預防腐敗條例》。如何把權力關進制度的籠子里?在本屆省人大常委會五年任期內,我省還將新制定商事登記條例、行政審批管理監督條例,修改各級人民政府行政執法監督條例、預算審批監督條例等。

  據了解,目前我省的汕頭珠海兩個經濟特區已率先啟動預防腐敗地方立法。《汕頭經濟特區預防腐敗條例》、《珠海經濟特區預防腐敗條例》分別于8月1日和10月1日起開始施行,當中對“裸官”、“個人重大事項報告”、“三公公開”、“制度廉潔性評估”等問題作了詳盡的規定。這兩地的嘗試,對我省探索預防腐敗立法具有先行示范作用。

  修改城鎮房地產權登記條例

  在公布的89件立法項目中,52件法規草案新制定或修改的條件比較成熟,擬于省十二屆人大常委會五年任期內提請審議。五年立法規劃顯示,我省將在五年內修改城鎮房地產權登記條例、農村集體資產管理條例、實施《中華人民共和國土地管理法》辦法等與房地產權息息相關的法規,將新制定商事登記條例、行政審批管理監督條例,修改各級人民政府行政執法監督條例等則涉及行政體制改革。

  第一類52件五年內擬提請審議的法規草案按領域劃分為五類,分別是以改善民生和創新社會管理為重點的社會領域,以加快轉型升級、完善市場經濟體制為重點的經濟領域,以規范政府行為、促進政府職能轉變為重點的民主政治領域,推進資源節約型、環境友好型社會建設的生態文明領域,以及推動科學、教育、文化、衛生事業發展的文化建設領域。

  筆者發現,未來五年,我省社會領域的立法項目最多,達到16件。其中,備受關注的《廣東省信訪條例》、《廣東省基本醫療保險條例》、《廣東省社會組織條例》、《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》、《廣東省化妝品安全條例》等法規都屬于新制定。

  另外,還有經濟領域立法11件、民主政治領域立法10件、生態文明領域立法10件、科教文衛領域立法5件。

  控煙條例將于條件成熟時制定

  除了預防腐敗條例外,非稅收入管理條例、學校安全條例、控制吸煙條例等21件法規草案也列入第二類的需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的項目。

  還有16件法規屬于第三類的需要有關方面研究論證,視情況作出安排的項目。這當中包括了有可能新制定的反家庭暴力條例、社會養老保險條例、農村土地流轉條例、價格監測預警條例、艾滋病防治條例等民生關切領域的立法。

  省人大常委會法制工作委員會主任王波表示,在立法規劃的實施中,第一類項目將優先安排進年度立法工作計劃,并加強對法規案起草、送審的督促跟蹤工作,確保第一類項目尤其是重點項目按時按計劃提請常委會審議;對第二類項目,將督促相關單位抓緊研究起草,條件成熟時安排進年度立法工作計劃,并適時提請常委會審議;對第三類項目,將督促相關單位進一步研究論證立法的必要性、可行性,根據情況作下一步安排。(記者 辛均慶 實習生 胡鈺衎 通訊員 任宣)

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