十二屆全國人大常委會第二次會議初次審議了《中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案)》。現將《中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案)》在中國人大網公布，向社會公開征集意見。社會公眾可以直接登錄中國人大網(http://www.npc.gov.cn/)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805，信封上請注明消費者權益保護法修正案草案征集意見)。意見征集截止日期：2013年5月31日。 　　中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案) 　　一、將第五條第二款修改為：“國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益;國家倡導節約資源和保護環境的合理消費。” 　　二、將第十四條修改為：“消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有姓名權、肖像權、隱私權等個人信息得到保護的權利。” 　　三、第十八條增加一款，作為第二款：“賓館、商場、車站等經營場所的經營者，未盡到安全保障義務，造成消費者或者其他受害人損害的，應當承擔侵權責任。” 　　將第十八條第二款改為第十九條，修改為：“經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷，可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并及時采取停止生產、停止銷售、警示、召回等消除危險的措施。采取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。” 　　四、將第十九條改為第二十條，第一款修改為：“經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。” 　　第三款修改為：“經營者提供商品或者服務應當明碼標價。” 　　五、將第二十二條改為第二十三條，增加一款，作為第三款：“經營者提供的機動車、微型計算機、電視機、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務，自消費者接受商品或者服務之日起六個月內出現瑕疵，發生糾紛的，由經營者承擔相關舉證責任。” 　　六、將第二十三條、第四十五條改為第二十四條，修改為：“經營者提供商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定和當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務;沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日后符合《中華人民共和國合同法》規定的解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。 　　“依照前款規定對大件商品進行退貨、更換、修理的，經營者應當承擔運輸等必要費用。” 　　七、將第二十四條改為第二十五條，增加一款，作為第一款：“經營者使用格式條款，應當以明顯方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內容，并按照消費者的要求予以說明。” 　　第一款、第二款改為第二款、第三款，修改為：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。 　　“格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。” 　　八、增加一條，作為第二十七條：“采用網絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經營者，以及從事證券、保險、銀行業務的經營者，應當向消費者提供經營地址、聯系方式、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、風險警示、售后服務、民事責任等真實、必要的信息。” 　　九、增加一條，作為第二十八條：“經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，但根據商品性質不宜退貨的除外。經營者應當自收到退回貨物之日起七日內返還消費者支付的價款。” 　　十、增加一條，作為第二十九條：“經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經被收集者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。 　　“經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。 　　“經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性電子信息。” 　　十一、將第二十六條改為第三十條，修改為：“國家制定有關消費者權益的法律、法規和強制性標準，應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見。” 　　十二、增加一條，作為第三十三條：“有關行政部門在各自的職責范圍內，應當對經營者提供的商品和服務進行抽查檢驗，并向社會及時公布抽查檢驗結果。 　　“有關行政部門抽查檢驗發現經營者提供的商品和服務存在缺陷，可能對消費者人身、財產安全造成危害的，應當立即責令經營者采取停止生產、停止銷售、警示、召回等消除危險的措施。” 　　十三、將第三十二條改為第三十七條，第一款第一項修改為：“向消費者提供消費信息和咨詢服務，引導節約資源和保護環境的合理消費，提高消費者維護自身權益的能力”。 　　增加一項，作為第二項：“參與制定有關消費者權益的法律、法規和強制性標準”。 　　第三項改為第四項，修改為：“就有關消費者合法權益的問題，向有關部門反映、查詢，提出建議”。 　　第六項改為第七項，修改為：“就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。 　　十四、將第三十三條改為第三十八條，修改為：“消費者組織不得從事商品經營和營利性服務，不得以廣告或者其他形式向消費者推薦商品和服務。” 　　十五、將第三十四條改為第三十九條，第二項修改為：“請求消費者協會或者其他調解組織調解”。 　　十六、將第三十八條改為第四十三條，修改為：“消費者在展銷會、租賃柜臺或者通過網絡交易平臺等購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束、柜臺租賃期滿或者網絡交易平臺上的銷售者、服務者不再利用該平臺的，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者或者網絡交易平臺提供者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者或者網絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。” 　　十七、將第三十九條改為第四十四條第一款，其中的“廣告的經營者”修改為“廣告經營者、發布者”。 　　增加一款，作為第四十四條第二款：“廣告經營者、發布者設計、制作、發布食品藥品等關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，廣告經營者、發布者與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。” 　　十八、增加一條，作為第四十五條：“消費者向有關行政部門申訴的，該部門應當自收到申訴書之日起七日內，作出處理。” 　　十九、增加一條，作為第四十六條：“對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。” 　　二十、將第四十一條、第四十二條改為第四十八條，修改為：“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 　　二十一、將第四十三條改為第四十九條，修改為：“經營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者姓名權、肖像權、隱私權等個人信息得到保護的權利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。” 　　二十二、增加一條，作為第五十條：“經營者有侮辱誹謗、限制人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。” 　　二十三、將第四十四條改為第五十一條，修改為：“經營者提供商品或者服務，造成消費者財產損害的，應當依照法律規定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任。” 　　二十四、刪去第四十六條。 　　二十五、將第四十九條改為第五十四條第一款，修改為：“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的兩倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。” 　　增加一款，作為第五十四條第二款：“經營者有明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供的欺詐行為，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，依法追究刑事責任;受害人有權要求所受損失兩倍以下的民事賠償。” 　　二十六、將第五十條改為第五十五條，其中的“經營者有下列情形之一”修改為“經營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外”，“工商行政管理部門”修改為“工商行政管理部門或者其他有關行政部門”，“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”修改為“處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款”，“處以一萬元以下的罰款”修改為“處以五十萬元以下的罰款”。 　　第一項修改為：“提供的商品或者服務不符合保障人身、財產安全要求的”。 　　第六項修改為：“對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的”。 　　增加一項，作為第七項：“拒絕或者拖延對缺陷商品采取停止生產、停止銷售、警示、召回等消除危險措施的”。 　　第八項改為第九項，修改為：“侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者姓名權、肖像權、隱私權等個人信息得到保護的權利的”。 　　二十七、將第五十一條改為第五十六條，修改為：“經營者對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。” 　　消費者權益保護法的有關條文序號根據本修正案作相應調整。 　　附件：《中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案)》修正前后對照表 　　點擊查看：　關于《中華人民共和國消費者權益保護法修正案(草案)》的說明