昨日起,北京交管部門對行人、非機(jī)動車闖紅燈全面執(zhí)行罰款措施。交警、巡警聯(lián)動執(zhí)法的模式將首次在治理行人闖紅燈中使用。

　　交警開罰單 罰款現(xiàn)場繳

　　“在人潮洶涌的十字路口,每個(gè)人在癡癡地等,每個(gè)人的眼睛都望著那象征命運(yùn)的紅綠燈。”羅大佑的歌這樣唱道。

　　現(xiàn)實(shí)中,過馬路時(shí)到底是湊夠一撮人就走,還是規(guī)規(guī)矩矩地等燈,交通法規(guī)早就明確,但行人闖紅燈仍屢見不鮮。

　　4月8日,北京市交管局啟動治理行人闖紅燈第一階段專項(xiàng)行動,并宣布設(shè)置一個(gè)月“教育”緩沖期。

　　昨日,市公安局啟動治理行人、非機(jī)動車違法第二階段工作,正式開罰,其中,對行人闖紅燈的罰款10元,對非機(jī)動車闖紅燈的罰款20元。

　　“行人、騎車人闖紅燈的話,不再像以前那樣由協(xié)管員拉你回來,而是將由交警開罰單。”市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。對于不聽勸阻強(qiáng)行闖燈的行人和騎車人,走到路口對面的“終點(diǎn)”時(shí)會被交警處罰。

　　處罰將由交警進(jìn)行,交通協(xié)管員協(xié)助處罰,罰款需現(xiàn)場繳納。對于經(jīng)協(xié)管員勸阻依然不遵守信號燈指示的行人和騎車人,一旦強(qiáng)行硬闖,交警將對其進(jìn)行處罰。

　　大路口過馬路等燈時(shí)間長

　　昨日早高峰,地安門路口四個(gè)方向都有協(xié)管員維持秩序,兩名交警在路口一邊向行人宣傳闖紅燈的危害,一邊密切注意不時(shí)出現(xiàn)的行人強(qiáng)行硬闖。

　　整個(gè)早高峰期間,路口秩序較好。協(xié)管員稱,有交警在,還有記者在拍照,即使有人想闖紅燈也自動放棄了。如果在平時(shí),這個(gè)時(shí)段闖紅燈的人還是很多的。

　　至上午10時(shí)許,該路口的交警只開出了兩張罰單。

　　此時(shí),一輛三輪車從西北角路口沖入車流中,還沒等交警反應(yīng)過來,這個(gè)20多歲的小伙子已經(jīng)闖過紅燈,直奔東南口揚(yáng)長而去。

　　協(xié)管員表示,遇到這樣的情況,他們也沒辦法,一旦強(qiáng)行阻攔發(fā)生危險(xiǎn)更麻煩。不過,他坦言,在這么大的路口嚴(yán)格按照兩次綠燈過街到斜對面,確實(shí)需要有耐性。

　　據(jù)記者自測,如果行人從西北角走到東南角路口,需要先等候南向北紅燈2分09秒,在35秒內(nèi)橫過馬路,繼續(xù)等候40秒左右的東向西紅燈,再用十幾秒過馬路,總耗時(shí)約3分40秒。

　　暴力抗拒執(zhí)法或面臨拘留

　　為防止違法行人不聽勸阻、故意違法以及辱罵、刁難民警等情況,交管部門要求示范路口的職守民警嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法記錄儀的配備和使用,做好證據(jù)采集。

　　此次還將交警、巡警聯(lián)勤模式首次應(yīng)用在治理行人、非機(jī)動車違法中。巡警力量定點(diǎn)職守的示范路口,由交警對交通違法行為進(jìn)行處罰,同時(shí)巡警對違法行為人進(jìn)行盤查核錄,并對執(zhí)法過程中辱罵、毆打民警、協(xié)管員等侵犯民警、協(xié)管員人身權(quán)益的行為進(jìn)行及時(shí)、有效處置。對暴力抗拒阻撓執(zhí)法的,可依據(jù)治安管理處罰法對其進(jìn)行拘留等處罰。

　　另據(jù)記者從北京交管部門了解,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自4月份開展專項(xiàng)行動以來,全市已處罰非機(jī)動車行人違法2萬起。

　　■ 追問

　　1 對闖燈者如何執(zhí)行處罰?

　　交警開罰單 受罰人現(xiàn)場繳費(fèi)

　　交管部門表示,對于行人、非機(jī)動車交通違法行為,交警實(shí)行簡易程序處罰,確認(rèn)違法事實(shí)后,由交警用執(zhí)法POS機(jī)打出公安交管部門“簡易程序處罰告知書”。

　　處罰單上有編號、被處罰人姓名、證件類別、證件號碼、交通方式、處罰法律依據(jù)、執(zhí)行方式、執(zhí)法民警姓名等。

　　被處罰人接受罰款后,除了要在處罰單上簽字,民警還將給被處罰人一張“行政處罰當(dāng)場收繳罰款專用收據(jù)”,收據(jù)上有執(zhí)法民警的蓋章和警號。

　　2 協(xié)管員能否直接開罰單?

　　協(xié)管員負(fù)責(zé)勸阻 處罰須交警執(zhí)行

　　處罰只能由民警進(jìn)行,協(xié)管員只能配合執(zhí)法。一般是協(xié)管員在路口一側(cè)勸阻闖紅燈行人,交警在對面觀察,對不聽勸阻闖紅燈的行人攔截并開具罰單。為此,交管局在全市設(shè)置150個(gè)重點(diǎn)路口進(jìn)行重點(diǎn)管理,加強(qiáng)了協(xié)管員配置,交警會在早、晚高峰以及違法突出時(shí)段在路口執(zhí)法,交管部門不定期變換執(zhí)法點(diǎn),每天并不固定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　3 行人不認(rèn)可處罰怎么辦?

　　可在60日內(nèi)向有關(guān)部門申請行政復(fù)議

　　交管部門表示,如果被處罰人不服處罰決定,可在收到處罰單之日起60日內(nèi),向進(jìn)行處罰的北京公安交通管理局相關(guān)交通支隊(duì)、區(qū)政府申請行政復(fù)議,或者在3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟。

　　對于確實(shí)有疑點(diǎn)的處罰,交管行政處罰復(fù)核部門將通過調(diào)取執(zhí)法監(jiān)控錄像等方式重新認(rèn)定,經(jīng)查實(shí)處罰不當(dāng)可當(dāng)即撤銷。

　　4 對拒交罰款的怎么處理?

　　非機(jī)動車違法,交警可暫扣車輛

　　根據(jù)相關(guān)法律,交警將對闖紅燈行人給予10元罰款。根據(jù)《治安管理處罰法》的明文規(guī)定,對當(dāng)事人不繳納罰款的,可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,或者將查封、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款;最后還可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　不過,西城區(qū)交通支隊(duì)一名交警坦言,在實(shí)際操作中,這些措施對于闖紅燈、只要繳納10元罰款的行人幾乎都不可能用上。

　　該交警表示,外地還曾發(fā)生過多起當(dāng)面侮辱民警甚至推搡追打交警的案例,北京此類事件并不常見。此次,為了對違法者起到震懾作用,還引入了交、巡警聯(lián)動模式。

　　而對于非機(jī)動車闖紅燈,拒不執(zhí)行處罰的,交警可以暫扣車輛。

　　5 對設(shè)計(jì)不合理路口咋辦?

　　大路口按1秒走1-1.2米標(biāo)準(zhǔn)增紅綠燈配時(shí)

　　交管部門表示,處罰并不是唯一的管理方式。北京確實(shí)有少數(shù)路口存在信號燈配時(shí)不合理、路口渠化不合理等問題。從上月起至目前,全市已完成150個(gè)示范路口的交通設(shè)施排查工作,共計(jì)排查各類問題294處,已完善178處。同時(shí)在150個(gè)重點(diǎn)路口試點(diǎn)行人等候紅燈區(qū),在大型路口增加了二次等燈設(shè)施,按照行人1秒鐘行走1-1.2米的標(biāo)準(zhǔn),增加了部分路口的紅綠燈配時(shí)。目前,已對虎坊橋路口、大郊亭橋路口、惠新東橋下、海戶屯西口等24處示范路口,通過現(xiàn)場優(yōu)化、增加行人過街時(shí)間、保障性微調(diào)三種方式進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

　　■ 數(shù)說

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),全球道路交通車禍每年奪去近130萬人的生命,其中行人、騎自行車和摩托車的人占死亡人數(shù)的一半。中國疾控中心副主任梁曉峰說,“(我國)交通事故造成的死亡者中,交通方式為步行的占25.25%。就是說,行人與交通事故有非常密切的關(guān)系,有1/4都是步行者發(fā)生的。交通事故造成的受傷者中,交通方式為步行的占17.21%。”