1月21日上午結束的省第十一屆人大常委會第十三次會議，通過了《江蘇省慈善事業促進條例》、《江蘇省廣告條例》2件地方性法規，批準了《南京市道路交通安全管理條例》、《南京市機動車排氣污染防治條例》和《無錫市公路條例》3件較大的市報批的地方性法規。

　　慈善組織經費使用要接受社會監督

　　省人大常委會從本省實際出發，率先在全國立法，開創了慈善事業地方立法的先河。《江蘇省慈善事業促進條例》共分為八章六十條，主要規定了慈善組織、慈善捐贈和募捐、慈善救助和服務、扶持和獎勵、慈善文化建設以及法律責任等內容。法規將于2010年5月1日起施行。

　　慈善募捐主體有三類。條例明確慈善主體共三類，一是慈善組織，二是法律、行政法規規定可以開展慈善募捐活動的組織，三是為幫助特定對象，在本單位或者本社區等特定范圍內開展互助性募捐活動的單位或個人。

　　11月第一周為江蘇慈善周。條例規定每年11月第一個星期為江蘇慈善周，這是慈善文化的一個重要內容。慈善文化將作為社會主義精神文明建設的重要內容，成為政府責任。學校也應當通過多種形式向學生傳授慈善知識，培養慈善理念。

　　慈善組織經費要公開透明，接受社會監督。除必要的工作經費和工作人員的工資外，慈善組織受贈的財產及其增值應當全部用于慈善事業。慈善組織應當每年向社會公布其工作經費和工作人員的工資情況，并應當建立受贈財產的管理制度，切實保障慈善財產的安全。

　　房地產廣告標注交通設施要如實

　　《江蘇省廣告條例》對廣告內容是否合法作出規范。明確規定了禁止在除國家指定的醫學、藥學專業刊物以外的媒體上發布處方藥廣告;食品、化妝品等與健康相關的非醫藥商品、醫療服務類廣告，不得含有直接或者間接宣傳治療作用、不科學的表示產品功效的斷言或者保證、使用檢驗機構、認證機構等人員名義、形象作證明等內容;房地產廣告，必須明示與規劃設計或實際相一致的交通、商業、文化、教育、醫療、體育、電力、環境衛生等公共設施，對預售廣告還應當表明預售許可批準機關以及文號。

　　為了促進公益廣告發展，條例鼓勵廣告主、廣告經營者、廣告發布者和其他廣告參與者設計、制作、發布公益廣告。報刊、廣播、電視、門戶網站、搜索引擎網站等大眾媒體每年發布公益廣告應當不少于全年商業廣告的百分之三;廣播每天在十一點至十三點之間、電視每天在十九點至二十一點之間發布公益廣告應當不少于四條(次)。

　　南京新公車率先啟動國四環保標準

　　《南京市機動車排氣污染防治條例》是南京市控制汽車尾氣改善大氣環境的重要法律依據。其中的部分做法已從1月1日起在南京啟動。

　　法規提出，從2010年7月1日起，新采購的公車，應當符合“國四”標準。“國四”即第四階段國家機動車大氣污染物排放標準。目前，北京、上海已全面啟動該標準。據介紹，“國四標準”等效于歐洲的“歐IV標準”，輕型汽油車的污染物在國三標準的基礎上可再降低百分之五十左右，公交、環衛、郵政車輛的排放可降低百分之三十左右，污染減排的環境效益有望逐步體現。

　　法規還提出，南京市機動車開始實施環保標志管理。黃標車違規行駛的，可以處以100元罰款。

　　有關醉駕等強制性規定依照上位法

　　草案階段曾引起熱烈關注的《南京市道路交通安全管理條例》昨日通過。記者獲悉，草案中一些焦點問題，已在南京市人大審議期間做了修改。有關人士告訴記者，原法規草案有較多強制性規定，而這些規定不在地方立法權限，必須依據上位法。

　　如草案曾規定，對醉駕造成交通事故者，吊銷機動車駕駛證，且終身不得重新取得機動車駕駛證，處罰之重，開全國先河。現在，法規取消了這一寫法，有關醉駕的處罰還是依照上位法規定。#p#分頁標題#e#

　　草案原先規定，同一公交站臺最多只安排6條公交線。現在，法規規定，公交線路、站點以及同一公交站點停靠不同公交線路數量應當合理設置，保持交通秩序，方便乘客換乘。

　　針對一些有隱患的常見現象，法規規定，開車時不得穿拖鞋、穿4厘米以上高跟鞋、赤腳、吸煙、打手機，違者可以警告并處以50元罰款。

　　條例第14條規定，公安交管部門要加強對摩托車和燃油助力車的管理，控制市區摩托車(含輕便摩托車)的擁有量，逐步淘汰摩托車、汽油機助力自行車即燃油助力車等交通工具，具體辦法將由政府制定。申請登記的燃油助力車應當符合國家標準。無牌無證的燃油助力車不得上路行駛，懸掛非本市籍號牌的燃油助力車也不得在市區行駛。