1月21日上午結(jié)束的省第十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議，通過了《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》、《江蘇省廣告條例》2件地方性法規(guī)，批準(zhǔn)了《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》、《南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》和《無錫市公路條例》3件較大的市報(bào)批的地方性法規(guī)。

　　慈善組織經(jīng)費(fèi)使用要接受社會(huì)監(jiān)督

　　省人大常委會(huì)從本省實(shí)際出發(fā)，率先在全國立法，開創(chuàng)了慈善事業(yè)地方立法的先河。《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》共分為八章六十條，主要規(guī)定了慈善組織、慈善捐贈(zèng)和募捐、慈善救助和服務(wù)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)、慈善文化建設(shè)以及法律責(zé)任等內(nèi)容。法規(guī)將于2010年5月1日起施行。

　　慈善募捐主體有三類。條例明確慈善主體共三類，一是慈善組織，二是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以開展慈善募捐活動(dòng)的組織，三是為幫助特定對(duì)象，在本單位或者本社區(qū)等特定范圍內(nèi)開展互助性募捐活動(dòng)的單位或個(gè)人。

　　11月第一周為江蘇慈善周。條例規(guī)定每年11月第一個(gè)星期為江蘇慈善周，這是慈善文化的一個(gè)重要內(nèi)容。慈善文化將作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，成為政府責(zé)任。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)通過多種形式向?qū)W生傳授慈善知識(shí)，培養(yǎng)慈善理念。

　　慈善組織經(jīng)費(fèi)要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。除必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資外，慈善組織受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值應(yīng)當(dāng)全部用于慈善事業(yè)。慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布其工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資情況，并應(yīng)當(dāng)建立受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理制度，切實(shí)保障慈善財(cái)產(chǎn)的安全。

　　房地產(chǎn)廣告標(biāo)注交通設(shè)施要如實(shí)

　　《江蘇省廣告條例》對(duì)廣告內(nèi)容是否合法作出規(guī)范。明確規(guī)定了禁止在除國家指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒體上發(fā)布處方藥廣告;食品、化妝品等與健康相關(guān)的非醫(yī)藥商品、醫(yī)療服務(wù)類廣告，不得含有直接或者間接宣傳治療作用、不科學(xué)的表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證、使用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等人員名義、形象作證明等內(nèi)容;房地產(chǎn)廣告，必須明示與規(guī)劃設(shè)計(jì)或?qū)嶋H相一致的交通、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育、電力、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施，對(duì)預(yù)售廣告還應(yīng)當(dāng)表明預(yù)售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及文號(hào)。

　　為了促進(jìn)公益廣告發(fā)展，條例鼓勵(lì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和其他廣告參與者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告。報(bào)刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站等大眾媒體每年發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)不少于全年商業(yè)廣告的百分之三;廣播每天在十一點(diǎn)至十三點(diǎn)之間、電視每天在十九點(diǎn)至二十一點(diǎn)之間發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)不少于四條(次)。

　　南京新公車率先啟動(dòng)國四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

　　《南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》是南京市控制汽車尾氣改善大氣環(huán)境的重要法律依據(jù)。其中的部分做法已從1月1日起在南京啟動(dòng)。

　　法規(guī)提出，從2010年7月1日起，新采購的公車，應(yīng)當(dāng)符合“國四”標(biāo)準(zhǔn)。“國四”即第四階段國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京、上海已全面啟動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，“國四標(biāo)準(zhǔn)”等效于歐洲的“歐IV標(biāo)準(zhǔn)”，輕型汽油車的污染物在國三標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可再降低百分之五十左右，公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛的排放可降低百分之三十左右，污染減排的環(huán)境效益有望逐步體現(xiàn)。

　　法規(guī)還提出，南京市機(jī)動(dòng)車開始實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理。黃標(biāo)車違規(guī)行駛的，可以處以100元罰款。

　　有關(guān)醉駕等強(qiáng)制性規(guī)定依照上位法

　　草案階段曾引起熱烈關(guān)注的《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》昨日通過。記者獲悉，草案中一些焦點(diǎn)問題，已在南京市人大審議期間做了修改。有關(guān)人士告訴記者，原法規(guī)草案有較多強(qiáng)制性規(guī)定，而這些規(guī)定不在地方立法權(quán)限，必須依據(jù)上位法。

　　如草案曾規(guī)定，對(duì)醉駕造成交通事故者，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終身不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，處罰之重，開全國先河。現(xiàn)在，法規(guī)取消了這一寫法，有關(guān)醉駕的處罰還是依照上位法規(guī)定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　草案原先規(guī)定，同一公交站臺(tái)最多只安排6條公交線。現(xiàn)在，法規(guī)規(guī)定，公交線路、站點(diǎn)以及同一公交站點(diǎn)停靠不同公交線路數(shù)量應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，保持交通秩序，方便乘客換乘。

　　針對(duì)一些有隱患的常見現(xiàn)象，法規(guī)規(guī)定，開車時(shí)不得穿拖鞋、穿4厘米以上高跟鞋、赤腳、吸煙、打手機(jī)，違者可以警告并處以50元罰款。

　　條例第14條規(guī)定，公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)摩托車和燃油助力車的管理，控制市區(qū)摩托車(含輕便摩托車)的擁有量，逐步淘汰摩托車、汽油機(jī)助力自行車即燃油助力車等交通工具，具體辦法將由政府制定。申請(qǐng)登記的燃油助力車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。無牌無證的燃油助力車不得上路行駛，懸掛非本市籍號(hào)牌的燃油助力車也不得在市區(qū)行駛。