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寧波
福建省規范司法鑒定 違規鑒定或被停業一年以下
來源:
律霸小編整理
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2020-12-26
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2585人看過
鑒定人員素質良莠不齊，鑒定收費隨意性大，鑒定結論互相矛盾……上述亂象存在于當前的司法鑒定行業。昨日，由省政府提交省人大常委會會議初審的《福建省司法鑒定管理條例(草案)》，將通過條款的設置，規范司法鑒定活動。
我省司法鑒定存在四大問題
記者從省司法廳獲悉，全省共有司法鑒定機構94家，近幾年每年鑒定案件量達8萬件，目前主要有四個方面的問題困擾我省司法鑒定活動：有的鑒定機構資質不高，內部管理混亂，影響司法鑒定的公正性和權威性;鑒定人員專業水平參差不齊，出具的鑒定意見缺乏科學性和準確性，有的甚至受利益驅動，故意迎合委托人的鑒定要求;有的鑒定程序不規范，鑒定技術和鑒定能力達不到要求，鑒定的收費、時限、文書出具等方面隨意性大;存在重復鑒定、多頭鑒定，一個案件可能出現多份司法鑒定意見，各個結論之間互相矛盾、各執一詞。
適當限制司法機關行使重新鑒定許可權
《條例(草案)》用列舉的方式將司法鑒定機構的職責和司法鑒定人執業的權利義務進行了細化規定。如，司法鑒定機構應當建立健全執業、收費、公示、鑒定材料、業務檔案、財務、投訴處理等管理制度，按照規定或者約定的時限完成司法鑒定。司法鑒定人執業應拒絕接受不合法的鑒定要求，拒絕解決、回答與司法鑒定無關的問題，保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私，按照規定承辦司法鑒定援助等。
根據《條例(草案)》，進入訴訟程序的案件，當事人對司法鑒定意見有異議的，經司法機關同意，可以重新委托鑒定。
“但該條款沒有規定，如若司法機關不同意重新鑒定，當事人是否可以提出復議或者享有其他救濟方法和渠道。”省人大常委會內司工委在初審后建議，“進入訴訟程序的案件，當事人對司法鑒定意見有異議，經辦理案件的機關同意，并出具重新鑒定委托書的，司法鑒定機構可以接受委托進行重新鑒定。辦理案件的機關不同意重新鑒定的，要出具書面意見并說明理由。重新鑒定應當委托原司法鑒定機構以外的其他司法鑒定機構進行，并在司法鑒定委托書中注明。”
設置條款規范司法鑒定
為遏制一些司法鑒定亂象的發生，《條例(草案)》在法律責任章節設置了多個條款來進行規范。
司法鑒定機構以支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當手段招攬司法鑒定業務的;受理委托后，無正當理由拒絕或者不按時出具司法鑒定文書的;組織司法鑒定人違反司法鑒定程序、技術標準和操作規范進行鑒定，造成不良后果的……由省或者設區的市人民政府司法行政部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，處三千元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的，由省人民政府行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰。
司法鑒定人私自接受司法鑒定委托或者收取鑒定費用的;不按委托事項進行鑒定或擅自增加鑒定事項的;不履行保密、回避義務的;同時在兩個以上司法鑒定機構執業的……情節嚴重的，由省人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰。
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