3月，春風送暖，萬物復蘇。全國兩會即將召開，一年一度的法治春天同步到來。本月實施的新法突出了對知識產(chǎn)權的全面保護。

　　A.侵犯知識產(chǎn)權處罰力度加大

　　國務院：《計算機軟件保護條例》、《著作權法實施條例》、《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》、《植物新品種保護條例》

　　數(shù)字時代，全世界共同呼喚知識產(chǎn)權保護。目前，我國正在進行的對著作權法、商標法的第三次修改和對專利法的第四次修改，無不加大行政執(zhí)法對侵犯知識產(chǎn)權行為的處罰力度。

　　2013年1月16日，國務院關于修改《計算機軟件保護條例》、《著作權法實施條例》、《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》、《植物新品種保護條例》等四部條例的決定，經(jīng)國務院第231次常務會議通過，自2013年3月1日起施行。四部條例同時修改，表明我國致力于對知識產(chǎn)權予以全面保護。

　　四部條例的共同點是加大處罰力度，主要包括兩點：一是提高非法經(jīng)營額的罰款倍數(shù)，將依非法經(jīng)營額確定的罰款的倍數(shù)統(tǒng)一調整為1倍以上5倍以下;二是將罰款的最高限額，由5萬或10萬元提升為20萬或25萬元。

　　《計算機軟件保護條例》第24條第2款修改后規(guī)定為：“有前款第一項或者第二項行為的，可以并處每件100元或者貨值金額1倍以上5倍以下的罰款;有前款第三項、第四項或者第五項行為的，可以并處20萬元以下的罰款。”

　　《著作權法實施條例》第36條修改后規(guī)定，有著作權法第48條所列侵權行為，同時損害社會公共利益，非法經(jīng)營額5萬元以上的，著作權行政管理部門可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款;沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，著作權行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款。

　　《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第18條、第19條從“并可處以10萬元以下的罰款”修改為：“非法經(jīng)營額5萬元以上的，可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款;沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款”。

　　《植物新品種保護條例》第39條第3款、第40條品種侵權、假冒授權品種等情形的罰款上限明確為25萬元。

　　雖然我國加大了對侵犯知識產(chǎn)權的處罰力度，但罰款的制約作用畢竟有限，許多知識產(chǎn)權法領域的專家學者在肯定本次四部條例修改的同時，紛紛呼吁繼續(xù)健全相關機制，震懾侵權行為。

　　B.法律援助四種情況無須經(jīng)濟審查

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部：《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》

　　為與修改后刑訴法相一致，確保修改后刑訴法正確實施，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院和公安部對《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)進行了修訂，自3月1日起施行。

　　修訂后的《規(guī)定》共28條，與2005年的《規(guī)定》相比，增加了5條，在保障犯罪嫌疑人、被告人等獲得及時的法律援助方面作了細化規(guī)定，體現(xiàn)了修改后刑訴法規(guī)定的辯護人在刑事訴訟中的法律地位和作用，擴大了法律援助的適用范圍和對象范圍，將公安機關和檢察院增加為通知辯護的義務主體。

　　《規(guī)定》明確法律援助四種情形無須經(jīng)濟狀況審查。“有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的;共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護人的;檢察院抗訴的;案件具有重大社會影響的”等四種情形犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，可以向法律援助機構申請法律援助，不受一般情形下申請法律援助須經(jīng)濟困難的條件限制，無須經(jīng)濟狀況審查。

　　《規(guī)定》明確特殊案件中對犯罪嫌疑人、被告人必須提供法律援助。對于沒有委托辯護人的未成年人，盲、聾、啞人，尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人以及可能被判處無期徒刑、死刑的人，對于強制醫(yī)療案件中沒有委托訴訟代理人的被申請人或者被告人，《規(guī)定》明確要求公檢法機關自發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人符合上述情形之日起3日內，通知法律援助機構指派律師提供辯護或者法律幫助。#p#分頁標題#e#

　　《規(guī)定》完善了相關救濟程序。規(guī)定檢察院審查批準逮捕時，認為犯罪嫌疑人具有應當通知辯護的情形，公安機關未通知法律援助機構指派律師的，應當通知公安機關予以糾正;規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強制醫(yī)療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認為公安機關、檢察院、法院應當告知其可以向法律援助機構申請法律援助而沒有告知，或者應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護或者訴訟代理而沒有通知的，有權向同級或者上一級檢察院申訴或者控告，檢察院應當對申訴或者控告及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予以糾正。

　　《規(guī)定》對加強法律援助辦案質量管理作出規(guī)定。首先，合理指派案件承辦人員。規(guī)定法律援助機構應當指派具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理無期徒刑、死刑案件，指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理未成年人案件。

　　其次，明確承辦律師具體工作要求。要求承辦律師做好會見、閱卷、調查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務。

　　再次，加強監(jiān)督管理。規(guī)定法律援助機構對律師事務所、律師開展法律援助活動的指導監(jiān)督，司法行政機關和律師協(xié)會根據(jù)律師事務所、律師履行法律援助義務情況實施獎勵和懲戒，公檢法機關及時向法律援助機構通報律師違法違紀損害受援人利益的行為。

　　此外，《規(guī)定》還對公檢法機關履行法律援助工作有關職責作出統(tǒng)一規(guī)范，嚴格限定法律援助告知、通知的時限，并對法律援助機構的組織實施行為進行了明確規(guī)定。

　　C.快遞送貨延誤要賠償交通運輸部：《快遞市場管理辦法》

　　網(wǎng)絡購物使快遞與老百姓的生活越來越密切。近三年網(wǎng)購促銷的規(guī)模不斷擴大，社會上對于網(wǎng)購快遞服務的關注度也越來越高。同時，春節(jié)期間快遞變“慢遞”，也使快遞市場管理飽受詬病。

　　修訂后的《快遞市場管理辦法》(下稱《辦法》)于2013年3月1日起施行，回應了群眾日益增長的網(wǎng)購需求。

　　《辦法》明確規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投遞快件(郵件)，應當告知收件人當面驗收。快件(郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認。在快遞服務過程中，快件(郵件)發(fā)生延誤、丟失、損毀和內件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照與用戶的約定，依法予以賠償。

　　《辦法》規(guī)定，快遞企業(yè)不得超越經(jīng)營許可業(yè)務范圍和地域范圍。取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)不得將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。

　　《辦法》補充了管理主體，明確省級以下郵政管理機構對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責;規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務范圍和地域范圍開展經(jīng)營活動;對開展快遞加盟的雙方資質、權利義務關系等內容進行了具體規(guī)范。

　　此外，《辦法》對快遞業(yè)務的收寄、分揀、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都進行了明確的規(guī)定，強化用戶個人信息安全保護，規(guī)定泄露用戶信息輕則處以5000元以上一萬元以下的罰款，重則追究刑責等處罰措施。

　　3月起施行的其他部分新法：

　　國務院：《機動車交通事故責任強制保險條例》

　　國務院：《農(nóng)業(yè)保險條例》

　　文化部：《娛樂場所管理辦法》