去年底通過修訂的證券投資基金法,將私募基金納入監管范疇,新增基金服務機構專章,增設基金行業協會專章等,對原法進行了“大修”。新基金法將于今年6月1日起施行。在26日中國證監會媒體通氣會上,有關負責人表示,為新基金法順利實施,證監會將對多達十余類現行規章、規范性文件或修改、合并,或起草制定。
已經發布的《私募證券投資基金業務管理暫行辦法》及基金業協會制定相應的配套自律規則已向社會公開征求意見,制定的《資產管理機構從事公募基金管理業務暫行規定》已于日前發布,相關規則將與新基金法同步實施。
證監會有關負責人透露,證監會近期將修改《證券投資基金管理公司管理辦法》,調整主要股東、非主要股東的資格條件及有關行政審批事項,細化專業人士持股安排,增加對股東和實際控制人的監管措施;修改《證券投資基金行業高級管理人員任期管理辦法》,調整高級管理人員的任職條件、審核范圍等,加強對董事、獨立董事的履職監督。
修改制定《證券投資基金托管業務管理辦法》,制定《非銀行金融機構開展證券投資基金托管業務暫行規定》,對商業銀行以外的其他金融機構擔任基金托管人的資格條件、行為規范等作出規定。同時,制定基金托管人的提取、使用風險準備金的規范。證監會有關負責人透露,目前已經提取的風險準備金已達180億元,關于風險準備金的規范正在起草當中。
修改《證券投資基金運作管理辦法》、《合格境內機構投資者境外證券投資管理試行辦法》等,重點落實公募基金募集申請由“核準制”改為“注冊制”以及適度放開基金關聯交易限制的規定。
制定《公開募集基金服務機構管理辦法》及修改《證券投資基金銷售管理辦法》等其他部門規章和規范性文件,對基金服務機構進行規范。據了解,證監會近期將發布修訂后的《證券投資基金銷售管理辦法》。同時,針對信息披露中存在的問題,證監會將修改《證券投資基金信息披露管理辦法》,適當簡化信披的內容,降低信披的頻率,提高信披的實效性和針對性。
對證券投資基金的管理,涉及證監會及其派出機構、新成立不久的基金業協會以及交易所。為此證監會還將修改《證券投資基金監管職責分工協作指引》,特別是明確私募基金監管的職責分工。
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