浙江省法治政府建設實施標準根據憲法、法律和《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔2010〕33號)，以及省委建設法治浙江的決策部署，我省法治政府建設的總體要求是：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一;尊重和維護憲法權威，嚴格執行憲法確立的各項基本制度，確保法制統一和政令暢通;維護人民群眾根本利益，依法保障公民、法人和其他組織的合法權益;把依法行政與深化改革結合起來，加快政府職能轉變，加強行政管理創新，切實履行好政府職能。按照這一總體要求，制定如下實施標準：

　　一、行政管理體制適應經濟社會發展需要

　　深化行政管理體制改革，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

　　(一)統籌協調本地區經濟社會事務，強化執行和執法監管職責，做好面向基層和群眾的服務與管理。上下級政府之間、政府部門之間職能界定合理，責任明確，權責一致。

　　(二)行政審批制度改革不斷深化，真正做到該放的權放開放到位、該管的事管住管好，實現審批事項減少、審批時限壓縮、審批程序簡化、審批服務優化。

　　(三)權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制加快建立，執法重心下移，執法監管職責落實。

　　(四)分工負責、信息共享、運轉高效的部門協作機制健全，公眾參與暢通、有序，社會協同管理格局基本形成。

　　(五)行政機構設置規范，行政編制管理科學，公務員管理制度有效落實。

　　二、制度建設貫穿于政府各項工作

　　圍繞五位一體總布局，把制度建設擺在突出位置，遵循經濟社會發展規律，堅持國家法制統一與地方制度創新相結合，充分發揮制度對改革發展的引領、推動和保障作用。

　　(一)全面貫徹中央和省委的方針政策，自覺通過法定程序將其轉化為制度規范，并確保在經濟社會管理中得到有效執行。

　　(二)統籌考慮經濟社會事務、文化事業和生態文明建設的需要，重點突出，體現地方特色。

　　(三)政府規章和規范性文件制定權限符合規定，內容與法律法規不抵觸，相互之間保持協調。

　　(四)制定政府規章和規范性文件廣泛征求意見，充分反映民意，專家咨詢論證制度健全完善。

　　(五)政府規章和規范性文件的修改、廢止和定期清理、評估制度得到執行。政府規章和規范性文件通過后，在政府公報和政府網站或者當地報紙上及時公布。

　　三、實施行政管理和參與民事經濟活動符合公共利益，遵守法定權限和程序

　　嚴格遵循職權法定、程序正當、誠實守信、權責一致原則，依法保障公民、法人和其他組織合法權益，維護經濟和社會正常秩序。

　　(一)重大行政決策事項和權限明確，公眾參與、專家論證、合法性審查等程序執行到位，風險評估全面、客觀、真實。

　　(二)行政執法規范化建設積極推進，行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等執法程序完善、正當，執法裁量公正、合理，食品藥品、環境保護、城鄉規劃、土地管理、勞動保障、社會治安、安全生產等領域監管服務到位。

　　(三)公共資源交易、行政審批服務、網上辦事等行政服務平臺功能健全，服務規范、高效，服務能力基本適應公民、法人和其他組織的需求。

　　(四)政務公開不斷深化，政府信息公開制度有效實施，社會公眾依法獲取政府信息方便、全面、快捷。

　　(五)行政機關參與招商引資、重點建設、政府采購等民事經濟活動，依法訂立合同，積極行使權利，全面履行義務，維護公共利益和政府誠信。

　　(六)自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件預防與應急體系完備，應急處置和救援措施有力。

　　四、完善行政監督制度，維護人民群眾的監督權利#p#分頁標題#e#

　　按照從嚴治政、廉潔從政的基本要求，自覺接受外部監督，強化內部監督，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究。

　　(一)執行人大決議、決定，支持人民政協履行職責，自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督。

　　(二)行政督查、執法監督等層級監督健全，上級行政機關對下級行政機關的經常性監督責任落實。

　　(三)行政監察、審計等專門監督有力，行政問責制度執行到位。

　　(四)尊重和支持人民法院依法獨立行使審判權，自覺執行人民法院生效判決或裁定。

　　(五)依法、及時處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道。

　　五、堅持公平正義，依法解決社會矛盾糾紛

　　著眼于保障公民合法權益和維護社會和諧穩定，健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，引導社會公眾依法、理性表達利益訴求，切實承擔起化解社會矛盾糾紛的責任。

　　(一)行政調解工作體制機制健全，職責明確并有效落實，與人民調解、司法調解相互銜接。

　　(二)行政復議制度得到有效執行，公信力不斷提高，行政復議作為解決行政爭議的主渠道基本確立。

　　(三)信訪工作制度和機制完善，信訪工作職責落實，人民群眾提出的意見、建議和投訴事項得到依法處理。

　　(四)因土地房屋征收、變更或者撤回行政許可等產生的行政補償程序正當、標準合理、結果公開，因行政違法產生的行政賠償義務依法履行。

　　(五)對侵權糾紛、補償糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛等法定的行政裁決職責依法履行，做到公平、公正。

　　六、法治政府建設實效不斷提升

　　立足于人民滿意根本標準，以科學發展為引領，堅持將法治政府建設的理念、原則和要求貫穿于經濟社會發展各項工作。

　　(一)改革創新與依法行政有機統一，依法推進經濟社會領域的各項改革。

　　(二)自覺并善于運用法治思維和法治方式，有效推動重大施政項目的實施，確保政府執行力。

　　(三)行政機關工作人員具有較強的法治意識，依法行政能力和水平與崗位職責相適應，保持廉潔自律。

　　(四)加強法制宣傳教育，積極營造法治政府建設的良好社會氛圍。

　　(五)充分發揮人民群眾在法治政府建設中的作用，社會滿意度保持在較高水平。