據(jù)國務(wù)院法制辦消息,日前,《上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),提請市人大常委會審議。
地面沉降是上海最主要的地質(zhì)災(zāi)害,具有緩變性和不可逆轉(zhuǎn)性。為了有效控制本市地面沉降,規(guī)范防治行為,《條例(草案)》在總結(jié)“十一五”以來本市地面沉降防治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將其中行之有效的制度以及實(shí)施中還需要進(jìn)一步補(bǔ)充的內(nèi)容,通過地方性法規(guī)予以肯定和完善。
《條例(草案)》共七章三十六條,主要明確了地面沉降防治規(guī)劃、監(jiān)測和防治設(shè)施的建設(shè)與管理、防治措施、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。其中在深基坑工程涉及的地面沉降防治方面有三大亮點(diǎn):一是,對于深基坑工程地面沉降Σ險(xiǎn)性評估采取分類管理模式。開挖深度7米至15米的,可以直接采用市規(guī)土部門發(fā)布的分區(qū)評估報(bào)告;開挖深度15米以上的,必須委托評估單λ單獨(dú)評估。二是,對于是否采取阻斷降水目的含水層施工方法,采取了區(qū)域差異化處理原則。在地面沉降重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi),深基坑施工必須采取阻斷降水目的含水層的降排水作業(yè),除非地質(zhì)條件不允許;在地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)的其他區(qū)域,則采取鼓勵(lì)方式。三是,設(shè)定了劃小大型基坑作業(yè)區(qū)范Χ制度。即要求大型建設(shè)工程深基坑施工作業(yè)必須根據(jù)地質(zhì)條件、地面沉降影響、地面沉降控制要求、周邊環(huán)境、施工力量等因素,劃分為若干個(gè)施工單元,并通過專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案與施工方案中的防治要求予以細(xì)化落實(shí)。
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