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立法調(diào)研出境游擔(dān)保或取消現(xiàn)金形式

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-24 · 7035人看過

 吳先生“五一”前去本市一家國際旅行社報(bào)名歐洲游,沒想到旅行社要求每人支付5萬元押金,他一家三口共計(jì)15萬元。“我起先不知道要付這樣多押金,知道后有點(diǎn)猶豫,因?yàn)槲覀兗业腻X大量都在股市里,現(xiàn)在漲勢不錯,不想取出來。”最后,吳先生向親友借錢,才湊足了15萬元現(xiàn)金。
  目前,出境游巨額現(xiàn)金擔(dān)保問題已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度重視。記者昨天獲悉,用房產(chǎn)證、現(xiàn)金存折等非現(xiàn)金來替代現(xiàn)金擔(dān)保,可能成為將來出境游擔(dān)保的一個(gè)重要方式。目前,有關(guān)方面已經(jīng)將出境游押金為重點(diǎn)的多個(gè)問題列為今年立法調(diào)研項(xiàng)目。

  ■起因
  收押金以防借機(jī)滯留國外
  業(yè)內(nèi)人士透露,押金問題自我國1988年開放出境游起就存在,主要是為防止一些人借旅游之機(jī),滯留國外不歸。不少國家的駐華使領(lǐng)館在加強(qiáng)簽證管理中,都要求旅行社在送簽時(shí)提供游客的現(xiàn)金證明,個(gè)別國家移民局還規(guī)定本國旅行社接待外國旅游團(tuán)隊(duì)時(shí),必須事先交納一定數(shù)額的押金,當(dāng)我國旅行社組團(tuán)出國的游客發(fā)生滯留不歸時(shí),當(dāng)?shù)貒艺畷鄢緡眯猩绲难航穑瑖饴眯猩缭傧蛭覈眯猩邕M(jìn)行追償。另外,我國旅行社還會在目的地國家駐華使館簽證處留下不良記錄,如果達(dá)到一定的限額,旅行社可能會被拒絕代辦赴該國的旅游簽證,造成業(yè)務(wù)停止。

  ■反映
  押金產(chǎn)生的利息去哪里了
  “收取押金也是旅行社不得已為之的事情。游客如按期歸國,旅行社將會把押金如數(shù)退還。”業(yè)內(nèi)人士表示,這一規(guī)定一直延續(xù)至今,實(shí)際上成了行業(yè)“潛規(guī)則”。
  “出境游一般都要一周左右時(shí)間,這期間我們付的押金利息怎么算?”由于從事財(cái)務(wù)行業(yè),吳先生對于押金的利息去向比較敏感。“粗略算來,如果每一位游客交納5萬元押金,出境7天計(jì)算,利息就有數(shù)十元。去年全國共有3400萬人次出境游,即使除去一部分游客去的是不需交納押金的國家、地區(qū),那么上千萬出境游客的押金產(chǎn)生的利息收入也相當(dāng)可觀。”
  吳先生說,他事后也找旅行社問過,但得到的回復(fù)是:利息是不會返還的,這是“慣例”。
  除了利息外,吳先生最擔(dān)心的還是這筆巨額押金會突然消失。“如果旅行社或者業(yè)務(wù)員挪用了我的錢怎么辦?比如,挪用了去炒股。”
  另據(jù)了解,在實(shí)際操作中,并不是所有人都要交押金。誰交誰不交,全由旅行社憑經(jīng)驗(yàn)辦。業(yè)內(nèi)人士表示,如公務(wù)員、教師等固定職業(yè)者交的押金較少,而個(gè)體經(jīng)營者、無業(yè)人士都被列入“高危人群”,押金金額幅度會提高。

  ■解決
  醞釀3種方式解決押金問題
  針對游客反映較多的押金問題,目前有關(guān)部門正在醞釀多項(xiàng)維護(hù)游客權(quán)益三大措施。除了與法院、金融機(jī)構(gòu)溝通,探索用房產(chǎn)證、現(xiàn)金存折等替代現(xiàn)金擔(dān)保措施外,還將與典當(dāng)行、多家旅行社共同研究,尋找出境游押金中介服務(wù)的方法。同時(shí),還將與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司溝通,探討游客滯留險(xiǎn)種的可行性。
  另外,有關(guān)部門正在就規(guī)范旅行社收取押金行為中的歸還期限、收取流程和設(shè)立專門賬戶等問題進(jìn)行研究,并考慮制訂相應(yīng)的措施。“研究這些問題,以及解決這些問題的根本目的在于保護(hù)游客的合法權(quán)益。相信有關(guān)部門會及時(shí)拿出行之有效的解決問題的方法、策略。”一位業(yè)內(nèi)人士昨天肯定地說。

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執(zhí)業(yè)證號:

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畢業(yè)于山東政法學(xué)院,2011年6月開始執(zhí)業(yè),先后執(zhí)業(yè)于山東舜翔律師事務(wù)所、浙江靖霖(南京)律師事務(wù)所。

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