據(jù)悉,《深圳市地質(zhì)災害防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前已經(jīng)市政府常務會議審議通過并準予發(fā)布,將于2012年8月1日起正式施行。《辦法》適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害(隱患)的防治活動,主要包括地質(zhì)災害的預防、應急、治理和治理工程維護。《辦法》規(guī)定了地質(zhì)災害防治管理工作范圍,確立了“轄區(qū)責任、分級負責和職能部門分類監(jiān)管相結合”的防治管理原則和職責分工,明確了地質(zhì)災害防治責任和費用承擔,并完善和細化了現(xiàn)有地質(zhì)災害防治的各項工作制度和工作程序。《辦法》的出臺,是深圳市地質(zhì)災害防治工作的里程碑事件,有著深遠的意義。
深圳市地質(zhì)災害類型主要分為邊坡(包括崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡)、巖溶塌陷和海水入侵三大類,總量大,分布廣,治理任務艱巨。從深圳地質(zhì)災害的實際情況來看,人為活動是地質(zhì)災害(隱患)的主要成因,而今后一段時期內(nèi)仍將保持高密度的建設活動,不能再延續(xù)輕預防、出現(xiàn)問題再治理的老路子。具體防治工作中,也存在著地質(zhì)災害和建設工程質(zhì)量安全事故責任不明、工作制度不完善、責任人難認定、應急處置程序復雜等諸多問題。
目前已頒布的國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》比較原則、籠統(tǒng),缺乏針對深圳實際的操作性規(guī)定。2011年6月國務院發(fā)布的《關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)[2011]20號)中也明確要求完善和落實法規(guī)標準,地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)要抓緊制定完善地方性配套法規(guī)規(guī)章。鑒于以上情況,根據(jù)國務院的要求,針對深圳市的地質(zhì)環(huán)境特點及存在問題制定深圳地方法規(guī),十分必要。
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