昨天(6日)上午,慶祝“羊城金不換工程”成立二十周年新聞發布會在廣州市少年宮舉行。據悉,該工程計劃設立專項基金,專門用于預防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。另據團廣州市委社區與權益工作部部長彭嶇透露,《廣州市未成年人保護規定》已被列為2013年計劃項目。
“羊城金不換工程”是幫教失足青少年和預防青少年犯罪的青少年教育系統工程。據廣州市青少年發展基金會理事長李約堅介紹,為紀念“羊城金不換工程”成立20周年,有關部門計劃成立專項基金會,用于預防未成年人犯罪及幫教、矯治失足少年。
記者在新聞發布會上還了解到,《廣州市未成年人保護規定》目前正在修訂當中。
記者在“關于《廣州市未成年人保護規定(草案)》的說明”中看到,《廣州市未成年人保護規定》主要有以下幾個方面的內容:
綜合平臺
“設置未成年人保護委員會及其辦事機構”。廣東省未成年人保護委員會已被批準成立,建議廣州也成立未成年人保護委員會,并下設“辦公室”和“綜合平臺”。
校外機構
增設特殊學校和加強對校外特訓機構的監管,保護“問題未成年人”的合法權益。“說明”中提到,目前由于正規合法的、為問題未成年人所設的學校學位有限,社會上催生了很多針對“問題少年”的民辦特訓機構。這些校外特訓機構大部分辦學資質不齊備、招生廣告夸大其詞、以“懲戒” 代替教育、學費昂貴等弊端顯露,“暴力+暴利”成了該行業的標志,訓練營里的教官將孩子打成傷殘甚至打死的現象時有發生。因此有必要在這一方面推進。
流浪未成年
設立常設機構救助流浪未成年人。據悉,目前《未成年人保護法》和《廣東省預防未成年人犯罪條例》沒有涉及對受助未成年人的教育問題,立法應該對此進行完善。
強制報告
設立強制報告制度。要求具有特定職責或身份的人在發現未成年人權益、尤其是人身安全受到侵犯時,應當毫無拖延地向未成年人保護機構、公安機關或其他主管部門報告的制度。
美容整形
禁止為未成年人進行純粹美容性質的整形手術和紋身。“說明”指出,目前越來越多未成年人加入了整形和紋身的“大軍”,整形的低齡化趨勢愈演愈烈。一方面,手術對青少年的身體造成不利影響;另一方面,這容易導致未成年人自身的人生觀和價值觀異態扭曲。“說明”指出,雖然國家和省的立法都沒有對此現象進行規范,但廣州市可在本次立法中率先對此做出規范。
留守未成年
落實在穗接受義務教育的外來務工人員子女待遇,增加對留守未成年人的保護措施。“說明”指出,廣州有必要做出相關規定可以針對“已經在穗接受義務教育”的外來務工人員的子女規定其受教育待遇。另外,還需通過立法的手段來加強對留守兒童的保護。
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