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寧波
哈爾濱養犬管理條例明起施行
冰城養犬管理條例明起施行將分四步規范市民養犬行為
《哈爾濱市養犬管理條例》4月1日起正式實施。昨天上午，市人大法制委員會、市政府法制辦、市公安局、市畜牧獸醫局、市城管行政執法局、市工商局、市衛生局聯合召開新聞發布會，就百姓關心的條例內容和法規實施準備情況回答記者提問。
據不完全統計，我市城區現有各類犬只超過10萬只，其中大型犬、烈性犬占三成左右。去年7月至今，我市部分區、縣(市)多次發生因狂犬病致人死亡事件，打破了全市13年來未發生狂犬病的記錄。據市公安治安管理局犬類管理大隊統計，僅在2011年就發生132起溫順型大型犬嚇人、擾民事件。我市犬只敞放敞養呈越發嚴重之勢，這不僅導致嚴重的安全隱患，而且還存在影響環境衛生、傳染疾病的潛在危險。
2008年，市人大常委會正式啟動了養犬管理立法的準備工作，委托省政法管理干部學院起草《哈爾濱市養犬管理條例(草案)》代擬稿，并由市人大法制委員會和內務司法委員會共同提出條例《草案》，提請市人大常委會審議。在進行了大量調查研究和廣泛征求意見、借鑒其他城市先進管理經驗的基礎上，出臺了《哈爾濱市養犬管理條例》。去年7月21日，《條例》經市十三屆人大常委會第三十次會議通過;去年10月20日，經省十一屆人大常委會第二十八次會議批準并予以公布，將于今年4月1日起施行。
據介紹，《哈爾濱市養犬管理條例》共七章七十條，對我市養犬的管理與監督、免疫與登記、養犬行為規范、犬只留檢與處理、法律責任等作出了具體規定。新條例明確規定了公安、畜牧獸醫等政府相關部門的職責，并明確基層組織和群眾參與管理。在條例的適用范圍、養犬行為規范設定等方面，充分考慮了我市現實情況，體現了以人為本的立法理念。同時改變利用高收費來遏制居民養犬需求的管理理念，重在引導養犬人自覺依法、文明、健康養犬，在制定相應規范時既考慮了養犬人的利益，又對養犬人的行為進行了限制，以實現養犬人與不養犬人之間的和諧。
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