《天津市電梯安全監督管理辦法》將于2012年4月1日起正式施行。對此,天津市質監局出臺相應措施,包括對天津市使用年限超過15年的電梯進行一次免費檢測，4月起全市普遍安裝“電梯衛士”等。

　　《天津市電梯安全監督管理辦法》將于2012年4月1日起正式施行。對此,天津市質監局出臺相應措施,包括對天津市使用年限超過15年的電梯進行一次免費檢測，4月起全市普遍安裝“電梯衛士”等。

　　電梯是經濟社會發展的重要設備，一旦發生事故就會危及生命安全和公共安全。如何保證其安全運行，已成為當前亟待解決的問題。為了加強對包括電梯在內的特種設備的規范監管，國務院2003年制定出臺了《特種設備安全監察條例》，其適用范圍包括電梯、鍋爐、壓力管道、起重機械，對某些影響電梯安全的關鍵因素尚未作出明確的規范與完善。因此，該《辦法》的制定和出臺就顯得尤為必要。

　　現狀

　　天津市電梯萬臺事故率和萬臺傷亡率雖然保持平穩，但隨著天津市經濟的迅速發展，截至2012年3月21日，天津市在用電梯39311部，并以每年約20%的幅度遞增。與此同時，安全管理、監管問題也日益凸顯，特別是住宅小區的電梯管理主體責任不清，電梯業主與物業公司的法定義務和責任不明確，老舊電梯歷史遺留及電梯故障問題日益突出，導致電梯的日常管理、維護保養等項工作不能落實到位。

　　解讀 改造維修資金所有權人承擔

　　關鍵詞 明確職責

　　該《辦法》共39條。《辦法》明確了政府監管職責。首先，明確質監部門為電梯安全監察工作的主管部門,同時對安全生產、建設交通等部門在涉及電梯安全監管方面的職責予以了明確。其次,明確了市和區縣政府的領導督促和支持的職責,并要求鄉鎮人民政府和街道辦事處協助有關部門做好電梯安全運行的監管工作。

　　《辦法》明確了安全責任主體及其職責。將電梯安全管理的第一責任人明確為電梯使用單位,即電梯所有權人以及受其委托行使管理職責的責任人,包括物業服務企業等。明確了電梯使用單位在電梯日常運行中的職責,包括常規管理、安全管理人員職責、故障排查、事故應急處置、配置電梯司機、依法進行定期檢驗以及電梯投入使用、停用和報廢登記等相關規定。

　　關鍵詞 住宅電梯

　　對居民住宅電梯做出規定。針對目前天津市居民住宅，特別是無物業服務企業的居民住宅電梯安全管理存在的隱患,本《辦法》不僅要求物業服務企業要按照物業合同的約定 ,做好電梯日常運行服務,同時還明確物業服務企業在退出管理項目前應當按照物業管理的有關規定向業主委員會、所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府移交電梯安全技術檔案。對于既沒有物業服務企業又沒有業主委員會的居民住宅,街道辦事處或者鄉鎮人民政府組織居民委托電梯日常維護保養單位對電梯安全運行進行管理。針對居民住宅電梯更新、改造、維修資金的問題,《辦法》明確了由電梯所有權人承擔,對于已建立專項維修資金的, 按照國家和天津市的有關規定執行。

　　關鍵詞 安全監察

　　加強對電梯安全監察。《辦法》明確了質監部門在依法對電梯進行安全監察中發現存在安全隱患時,應當及時責令使用單位予以改正,必要時可以依法發出特種設備安全監察指令。對于接到嚴重隱患報告后的應急處理,質監部門必須在2小時內到達現場,通過現場安全監察確定隱患的嚴重程度,必要時可以做出停止使用的指令,或者做出進一步進行技術鑒定的決定。

　　關鍵詞 違法處罰

　　關于違法行為的處罰。《辦法》規定了對使用單位未按要求配備電梯司機、有關人員未持證上崗、檢驗檢測機構未按規定安排檢驗、日常維護保養單位未按要求操作等行為設定了處罰辦法。對《特種設備安全監察條例》已有明確處罰規定的行為，將依據《條例》實施處罰。#p#分頁標題#e#

　　措施 使用超15年的免費檢測一次

　　市質監局針對宣貫《辦法》出臺相應措施：做好相關單位機關人員的培訓宣傳工作。加大電梯整治力度。依托特種設備安全監察網絡，治理“飄紅”現象，消除無物業管理居民小區電梯的安全隱患。

　　配合各區縣政府做好中心城區舊樓居住功能提升改造工程，對工程涉及的32部電梯進行安全評估。同時，對天津市使用年限超過15年的電梯進行一次免費檢測，寫出安全狀況分析報告，為政府進行電梯改造、大修提供技術支持。

　　強化電梯維護保養單位質量考核工作。加強對電梯維保單位的證后監管和服務質量的考核，進一步規范維保單位工作程序和工作行為。

　　計劃對天津市在用電梯配置安全運行監控系統。4月份，將啟動電梯遠程監控系統試點工作(“電梯衛士”)，在全市普遍安裝“電梯維保監控系統”。