《河北省城市園林綠化管理辦法》3月1日起施行

　　嚴格綠線管理 堅持綠量不減 保護古樹名木

　　2011年12月31日，《河北省城市園林綠化管理辦法》以〔2011〕第23號省長令公布，將于今年3月1日起施行。27日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省住建廳黨組成員、省城鎮建設三年上水平領導小組辦公室副主任李賢明在解讀該辦法時表示，為加強可操作性，《辦法》明確了新建、改建、擴建工程建設項目的園林綠化用地面積占總用地面積的比例，具體為：新建居住區、單位不低于30%，舊城改造區居住區、單位不低于25%。

　　綠化目標被量化

　　李賢明說，《辦法》具有較強的針對性和可操作性。如關于綠地率，《辦法》還明確，新建教育科研機構、污水處理廠等不低于35%;公園不低于陸地面積的70%;道路紅線寬度50米以上的，不低于25%;道路紅線寬度40米以上50米以下的，不低于20%;道路紅線寬度40米以下的，不低于15%。

　　《辦法》明確了禁止損害城市綠地和園林設施的行為。如大樹木上設置廣告牌、標語牌或牽繩架電線;綠地內傾倒垃圾、燃燒物品、挖坑取土、放養家禽、搭棚、停放車輛及圈占小區綠地等等。

　　《辦法》還指出，鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

　　向空間要“綠地”

　　《辦法》對立體綠化有了明確要求，即新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，配備必要的健身休閑設施。工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

　　綠線不得輕易觸動

　　《辦法》第九條規定城市綠地實行綠線管理制度，明確要求批準的城市綠線應當向社會公布、綠線范圍內的土地禁止改變用途，重新界定綠線需報原規劃審批機關批準。調整城市綠線不得減少規劃城市綠地的總量，因調整規劃而減少的城市綠地面積，應當在新的規劃中予以補足。城市綠線范圍內的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物和構筑物及其他設施應當限期改正。

　　城市綠地系統規劃報送審批前，規劃草案應依法予以公示，并采需征求專家和公眾意見，公示的時間不得少于30日。批準后的城市綠地系統規劃應當向社會公布，接受公眾監督。

　　《辦法》規定，任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料，經批準后方可占用。并明確臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

　　公園景觀不得破壞

　　公園是城市綠地最重要的組成部分。李賢明告訴記者，我省首次通過政府規章對公園的保護管理做出了規定。

　　為防止對周邊環境和公園景觀造成破壞，《辦法》明確：公園內新建大型游樂設施，應當進行論證。其中必須對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。在公園內舉辦大型活動，應當經園林綠化主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。《辦法》還明確禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。為保證公園的綠地面積，《辦法》還規定調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。#p#分頁標題#e#

　　禁止擅自移樹伐樹

　　為保護城市樹木，《辦法》對移植和砍伐樹木做出了嚴格規定，明確禁止擅自移植和砍伐樹木。符合《辦法》規定的條件，經批準后可方可移植或者砍伐。準予砍伐樹木的，申請人還應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

　　因城市建設或者其他特殊需要的;嚴重影響居住安全的;對人身安全或者其他設施構成威脅的，經園林綠化主管部門批準后可以移植。

　　風景名勝區古樹名木實行省級統一管理

　　李賢明說，鑒于古樹名木是自然歷史文化遺產的重要組成部分，具有極其重要的生態、科研、文化等諸多方面價值，對提升城市園林綠化品位有著極其重要的作用。因此，《辦法》第三十五條明確規定禁止任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊情況需要遷移的，應履行嚴格的報批程序。同時《辦法》對實施好古樹名木搶救保護工程做了明確規定，確定了由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城鎮規劃區及風景名勝區內的古樹名木實施統一管理，建立全省統一的管理體系。

　　《辦法》明確了違反相關規定所應承擔的相關的法律責任。