銀川新建建筑節能明年起全程監督管理

　　銷售房屋須公示能源消耗指標

　　寧夏銀川市人大常委會召開新聞發布會，公布了最新制訂的《銀川建筑節能條例》(以下簡稱《條例》)，并將于明年1月1日正式實施。《條例》明確規定對新建建筑節能實行全過程監督管理，以強化新建建筑的節能管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗。記者注意到，該《條例》對建筑用能系統、新建建筑節能、可再生資源利用以及相關方面的法律責任都做了規定，新型能源的利用當是其中最引人關注的焦點。

　　銀川市人大常委會副主任呂秀斌介紹，《銀川建筑節能條例》旨在加強建筑行業的節能管理、降低能源消耗、提高能源利用效率。未來5年，老舊小區改造將是銀川市為民辦實事的一項重點工作，新《條例》所設條款對老舊小區的改造做了相應規定：既有建筑在改建、擴建或者進行圍護結構裝飾裝修、用能系統更新時，應當優先選擇太陽能等可再生資源。集中供熱的既有建筑在實行節能改造時應該安裝供熱系統調控裝置，室內溫控裝置和熱計量裝置。而在涉及可再生能源利用方面，事關很多市民權益。

　　政府應當安排建筑節能資金

　　《條例》規定，市、縣(區、市)人民政府應當安排建筑節能資金。建筑節能資金主要用于：既有建筑圍護結構和供熱系統的節能改造;可再生能源在建筑中的應用;建筑節能示范工程、節能項目的推廣。結存的墻改專項基金可以用于建筑節能和可再生能源應用。

　　同時，鼓勵農民自建住宅和農村集中連片建筑使用建筑節能材料，采取建筑節能措施。新建建筑禁止使用實心黏土磚。新建框架結構建筑填充墻禁止使用黏土制品。

　　國家機關辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、建筑節能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權人或者使用權人，應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并將測評結果予以公示，接受社會監督。

　　不符合標準不予審批

　　建筑節能從源頭來說，就應該從規劃上做起。此次出臺的《條例》規定，市、縣(區、市)人民政府編制城市詳細規劃、鎮詳細規劃，應當按照建筑節能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并預留利用可再生能源的空間。而且，城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時，應當就建設項目設計方案是否符合建筑節能標準征求同級建設主管部門的意見，對不符合建筑節能標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。

　　新建、改建、擴建建設項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設初步設計文件應當設建筑節能專篇。不符合建筑節能要求的，發展改革、工信、規劃、建設等部門不予審批、核準或者備案。

　　銀川市人大常委會法工委主任牛安成介紹，建設主管部門應當將節能建設工程材料納入本市建設工程材料的推廣、限制、禁止使用目錄進行管理。建設、設計、監理和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家、自治區和本市禁止使用目錄的技術、工藝、材料、設備。

　　能源消耗等信息將在房屋合同中注明

　　《條例》規定，新建房屋的供熱系統應當符合建筑節能標準，室內采暖系統必須安裝熱計量和溫度調控裝置，實行分戶計量、溫度調控。既有建筑未實行建筑節能和分戶控制的，應當對供熱系統進行分戶計量、溫度調控改造。

　　特別是，房地產開發企業或者房地產經紀機構銷售房屋，應當在銷售現場公示所售房屋的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在房屋買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明，并對其真實性負責。

　　建筑保溫工程的最低保修期限為5年，當事人約定期限多于5年的，從其約定。建筑保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　鼓勵扶持使用可再生能源

　　《條例》鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風能、生物質能等可再生能源。既有建筑的所有權人或者使用權人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業服務單位和建筑管理單位應當為其安裝設備、設施提供便利條件。但不得影響建筑物結構安全和正常使用功能。#p#分頁標題#e#

　　對具備可再生能源利用條件的建筑工程，建設單位應當根據建筑項目所在地的實際情況，優先選擇太陽能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。建設可再生能源設施，應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

　　新建居住建筑和有集中熱水需求的醫院、學校、賓館等，建設單位應當采用太陽能熱水系統與建筑一體化技術設計，并按照相關規定和技術標準配置太陽能熱水系統。對因規劃、技術等原因不能采用太陽能熱水系統的，應當由規劃、建設主管部門審核認定，并向社會公布。對具備條件的建筑，鼓勵建設單位使用太陽能光伏發電與建筑一體化技術。