一、從現(xiàn)在起，三峽工程區(qū)域的人口自然增長(zhǎng)，要嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)劃生育政策和川、鄂兩省的規(guī)定執(zhí)行，不能超出本省增長(zhǎng)的平均數(shù)。人口的機(jī)械增長(zhǎng)，要嚴(yán)格按現(xiàn)行政策掌握，不要新開(kāi)口子，誰(shuí)在這個(gè)問(wèn)題上開(kāi)口子，要追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)隨意自行遷入的人口，一律不按壩區(qū)和庫(kù)區(qū)移民對(duì)待，國(guó)家也不負(fù)責(zé)搬遷安置。

二、從現(xiàn)在起，在三峽工程區(qū)域內(nèi)，任何單位或個(gè)人，均不得擅自搞新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。個(gè)別確因生產(chǎn)、生活特別急需、采取其他措施又不能替代的小型技術(shù)改造或簡(jiǎn)易配套項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)省政府審批后才能允許建設(shè)。凡違反規(guī)定的建設(shè)，除按違章建筑處理外，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。對(duì)危房改造，也應(yīng)嚴(yán)加控制，凡通過(guò)適當(dāng)加固、維護(hù)、修繕能排危的，就不要拆除重建；個(gè)別確需拆除改建的，要因陋就簡(jiǎn)進(jìn)行恢復(fù)，不要擴(kuò)大原規(guī)模，對(duì)擅自擴(kuò)大規(guī)模的，其擴(kuò)大部分，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。

三、積極為移民搬遷創(chuàng)造條件。三峽工程區(qū)域的各級(jí)政府和有關(guān)部門，要抓緊作好受淹縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的移民搬遷規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地按規(guī)劃組織實(shí)施。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不能貪大求洋。移民搬遷和遠(yuǎn)景發(fā)展要區(qū)別開(kāi)來(lái)。在規(guī)劃組織實(shí)施中，要有重點(diǎn)地搞好搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基本建設(shè)方面，各級(jí)政府機(jī)關(guān)要起帶頭作用，對(duì)擬新建的辦公用房、住宅等，都要到淹沒(méi)線以上的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行；工礦企業(yè)的改建和擴(kuò)建，要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極配合移民搬遷，逐步轉(zhuǎn)移到淹沒(méi)線以上區(qū)域；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，特別是商業(yè)批發(fā)，以及學(xué)校等單位的遷建，也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊泼褚?guī)劃，有計(jì)劃地逐步轉(zhuǎn)移到淹沒(méi)線以上。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。川、鄂兩省和壩區(qū)、庫(kù)區(qū)各級(jí)政府，要把嚴(yán)格控制三峽工程區(qū)域的人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓。要有針對(duì)性地認(rèn)真做好各方面的思想政治工作，讓廣大干部群眾正確理解和處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、大局和小局的關(guān)系、損失和效益的關(guān)系，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。必要時(shí)，壩區(qū)、庫(kù)區(qū)的縣（市）政府可根據(jù)本通知精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)布布告，讓各單位和廣大干部群眾監(jiān)督執(zhí)行。要加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查工作，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，切實(shí)把這方面的工作做好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年四月四日