發(fā)展改革委、財政部：

　　你們《關(guān)于分步組建華糧（集團）有限責(zé)任公司有關(guān)問題的請示》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕1058號）收悉。現(xiàn)就組建中國華糧物流集團公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國華糧物流集團公司組建方案》和《中國華糧物流集團公司章程》。

　　二、中國華糧物流集團公司（以下簡稱華糧物流公司）是在世界銀行貸款糧食流通項目（以下簡稱世行項目）單位中央投資所形成的資產(chǎn)權(quán)益基礎(chǔ)上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》由國務(wù)院出資組建的國有企業(yè)。主要成員包括中央投資為主的港口庫、中轉(zhuǎn)庫、鐵路車皮、船舶、集裝箱以及維修中心等75個世行項目單位。

　　三、華糧物流公司主要從事糧食收購、加工、銷售、儲存和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。公司注冊資本47.55億元，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資；實有中央資本數(shù)額，待公司成立后由財政部核定。

　　四、華糧物流公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員暫由發(fā)展改革委、財政部會同國資委、糧食局管理。國務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委、財政部對華糧物流公司國有資產(chǎn)增值保值實施監(jiān)督。公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為公司的法定代表人。

　　五、華糧物流公司對所屬世行項目單位的中央投資形成的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對其國有資產(chǎn)經(jīng)營進行管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，及時歸還世行項目貸款。

　　六、華糧物流公司根據(jù)經(jīng)營管理的需要，可在部分糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)設(shè)立分公司。分公司根據(jù)華糧物流公司的授權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)世行項目單位資產(chǎn)，組織協(xié)調(diào)運營，依法保護中央和地方政府及世行項目單位的資產(chǎn)權(quán)益。今后根據(jù)工作需要，報經(jīng)發(fā)展改革委、財政部、糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同意，可對分支機構(gòu)作必要調(diào)整。

　　七、華糧物流公司在國家計劃中實行計劃單列，財務(wù)關(guān)系在國家財政中單列，并按資金來源渠道及類別，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　八、國務(wù)院及有關(guān)部門對華糧物流公司所屬企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策保持不變。

　　九、同意參照中國儲備糧管理總公司、中國儲備棉管理總公司，給予華糧物流公司有關(guān)稅費優(yōu)惠政策，具體辦法由財政部、稅務(wù)總局另行規(guī)定。

　　十、華糧物流公司成立后，要依照《中華人民共和國公司法》，切實保護有關(guān)地方和世行項目單位的資產(chǎn)權(quán)益，及時做好股份制改造工作，擬定股份制改造方案和公司章程，上報國務(wù)院審批。華糧物流公司完成股份制改造并正常運行后，按照《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院各部門所屬企業(yè)移交國資委或國資委所出資企業(yè)管理的意見的通知》（國資改革〔2003〕144號）精神，由國資委按照規(guī)定程序考察并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　組建華糧物流公司是深化糧食流通體制改革，推進糧食“四散化”（散裝、散運、散儲、散卸）的重要舉措。華糧物流公司作為國家實施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，承擔(dān)為國家宏觀調(diào)控、國家糧食安全和社會服務(wù)的職責(zé)。發(fā)展改革委、財政部要會同有關(guān)部門加強與有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府的溝通與協(xié)商，做好相關(guān)工作的銜接；同時，要對華糧物流公司加強指導(dǎo)，及時總結(jié)運行中的經(jīng)驗，逐步進行規(guī)范和完善。

　　《中國華糧物流集團公司組建方案》和《中國華糧物流集團公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。

　　國務(wù)院
二○○五年十二月十七日