今天(7月28日)下午,重慶市人大在分組會議中首次審議了重慶市政府提請的《重慶市森林防火條例(草案)》(以下簡稱草案)的議案。
2009年初,國務(wù)院重新修訂的《森林防火條例》頒布施行。據(jù)此,重慶市政府結(jié)合本地多年森林防火實(shí)踐,經(jīng)多次調(diào)研修改后,形成本次提審草案。草案共分7章48條,包括總則、森林防火職責(zé)、森林火災(zāi)大的預(yù)防和撲救、災(zāi)后處置、法律責(zé)任、附則等七個部分。
據(jù)了解,自2008年“森林重慶”建設(shè)實(shí)施以來,重慶市森林面積達(dá)4574萬畝,森林蓄積量為1.3億立方米,森林覆蓋面已到37%。但由于地區(qū)特殊的地形地貌和多樣的氣候類型,火險(xiǎn)隱患突出,僅在2010年,重慶市就發(fā)生森林火災(zāi)105起,死亡3人,火場面積3988畝,受害森林面積1735畝。
重慶市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在審議時認(rèn)為,該條例的制定可以有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,并進(jìn)一步鞏固“森林重慶”建設(shè)成果。
草案規(guī)定了森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)明確了林業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)森林防火和管理工作,涉及兩個以上行政區(qū)域的森林防火工作,還應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防機(jī)制。
鑒于重慶歷年森林火災(zāi)集中發(fā)生的基本規(guī)律,草案中統(tǒng)一規(guī)定了每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日為重慶市森林防火期,每年三月份為重慶市森林防火宣傳月。同時,考慮到各地區(qū)實(shí)際情況,草案還規(guī)定重慶市地方政府可以提前或推遲公告本行政區(qū)域內(nèi)森林防火期。
在森林防火期內(nèi),禁止在劃定的林區(qū)野外用火,進(jìn)入此類林區(qū)的車輛和人員須嚴(yán)格遵守防火安全規(guī)定,凡攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)的,可由林業(yè)主管部門處100元以上1000元以下罰款。
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