究有關領導人的責任。　二、堅決貫徹落實現行政策，依法管理計劃生育
　　我國現行的計劃生育政策是：提倡晚婚晚育，少生優生；提倡一對夫婦只生育一個孩子。國家干部和職工、城鎮居民除有特殊情況經過批準可以生第二個孩子外，一對夫婦只生育一個孩子。農村也要提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實際困難，經過批準可以間隔幾年以后生第二個孩子。為了提高少數民族地區的經濟文化水平和民族素質，在少數民族中也要實行計劃生育，具體要求和做法由各自治區或所在省決定。這個政策符合全國人民的根本利益，經過多年的工作已經逐漸得到廣大人民群眾的理解和支持。
　　當前，必須堅定不移地貫徹落實現行政策，本能搖擺，不能松動，不能改變，以保持政策的穩定性和連續性。要嚴格依照國家法律和有關規定，加強對人口的計劃管理。基層的人口出生計劃要張榜公布，接受群眾監督。堅決糾正部分地區放松計劃生育工作的狀況；嚴禁亂開口子，亂批生育指標。堅決制止早婚早育、多孩生育，努力防止計劃外懷孕和計劃外生育。
　　要嚴格依法管理計劃生育。各省、自治區、直轄市制定的有關計劃生育方面的地方性法規。是本行政區域計劃生育部門行使管理職能和人民法院審理行政訴訟案件的法律依據，要大力宣傳，堅決執行。同時還要注意制定與之配套的規章制度，進一步把計劃生育納入法制的軌道。
　　共產黨員、共青團員、革命軍人、國家干部特別是各級領導干部要帶頭遵守和執行計劃生育的政策和有關法規，做好子女及親屬的工作，并積極宣傳群眾。對違反計劃生育政策和法規的，黨的紀檢部門和政府監察部門要嚴肅處理。　
　　三、抓住重點，扎實穩妥地做好計劃生育工作
　　嚴格控制人口增長，必須把著眼點放在基層，特別是廣大農村。在今后一個相當長的時期內，計劃生育工作的重點在農村，難點也在農村。因此，各級領導務必高度重視，用更多的精力扎扎實實地抓好農村的計劃生育工作。
　　做好基層的計劃生育工作，關鍵是每個基層黨支部都要切實負起責任，充分發揮黨員、干部的先鋒模范作用，充分發揮其他基層組織的作用，廣泛發動和依靠群眾，把人口與計劃生育目標管理責任制落到實處。
　　要在基層建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的計劃生育工作隊伍，還要組織廣大的計劃生育積極分子隊伍，依靠他們做好經常性的計劃生育工作。計劃生育協會是協助政府動員廣大群眾參與計劃生育工作的一種很好的組織形式，各級黨委和政府要給予積極支持，使其更好地發揮組織群眾自我教育、自我管理、自我服務的作用。
　　實行計劃生育事關千家萬戶，是一項極其艱苦細致的工作。各級領導要積極、穩妥、耐心、扎實地做好這項工作。要繼續貫徹以宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主的方針，逐步實現經常化、科學化、制度化。要廣泛深入持久地進行基本國情和計劃生育基本國策的宣傳教育，力爭兩三年內在全國城鄉普及人口和計劃生育的基礎知識，增強全民的人口意識和人均觀念。要在育齡群眾中普及避孕節育、優生優育的科學技術知識，向他們提供避孕節育的優質技術服務，做到安全、有效、經濟、簡便易行。要把宣傳教育同解決實際問題結合起來，關心群眾，多辦實事，以取得群眾的理解和支持，把把計劃生育變成廣大群眾的自覺行動，做到既有效地控制人口增長，又能密切黨群關系、干群關系，維護安定團結的局面。　
　　四、齊抓共管，保證計劃生育工作順利開展
　　實行計劃生育是一項龐大的社會工程，全社會各個方面都應重視和支持這項工作。各有關部門、群眾團體要在黨委、政府的統一領導和人大的監督下，根據各自承擔的任務，制定切實可行的措施，齊抓共管，共同做好計劃生育工作。
　　各部門制定有關社會福利、勞動就業以及其它方面的政策和法規，都要有利于鼓勵晚婚晚育、少生優生。要加強婚姻登記管理工作，堅決制止違法婚姻。要采取切實有效的措施，把流動人口的計劃生育工作管起來。要重視做好婦幼保健和優生優育優教工作。要把農村扶貧工作同計劃生育工作緊密聯系起來。要大力加強農村社會福利和社會保障工作，落實“五保”政策，辦好敬老院，發展養老保險事業。要加強計劃生育的科學研究和技術服務工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體應當充分發揮各自的作用，積極參與做好計劃生育工作。
　　各級黨委宣傳部門要積極組織和協調廣播、影視、報刊、教育、文化、出版等有關部門和單位以及社會各方面的力量，廣泛深入地做好人口與計劃生育宣傳工作。各級黨校、干校、團校及各類高、中等學校，都要把人口和計劃生育的教育作為一項教學內容。要把計劃生育納入群眾性的創建文明單位的活動，凡計劃生育沒有達到規定指標要求的都不能評文明單位。
　　為了進一步做好計劃生育工作，各級黨委和政府要下決心提供必要的資金和物質保障。“八五”期間，各級財政用于計劃生育的事業費支出要由目前的年人均一元逐步增加到年人均二元，并堅持面向基層，專款專用。對貧困地區和少數民族地區要給予更多的幫助。計劃生育的基建項目要納入各級政府的基建計劃，安排必要的資金。
　　要切實加強各級計劃生育部門的組織建設，選派得力干部充實計劃生育工作隊伍。各地要因地制宜地加快縣、鄉、村計劃生育服務網絡的建設。各級黨委和政府要關心和愛護計劃生育干部，加強對他們的培訓，支持他們的工作，幫助他們解決實際困難。
　　各級黨委和政府一定要認真貫徹執行這個《決定》，扎扎實實地抓好計劃生育工作。全黨全國人民必須動員起來，為國家的繁榮富強，為中華民族的興旺，為子孫后代的幸福，堅決地、認真地、持久地執行計劃生育的基本國策，為實現控制人口增長計劃，促進經濟和社會發展而努力奮斗。