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寧波
國務院關于調整食糖經營管理有關政策的通知
一九九○跨一九九一年度（一九九○年十月至一九九一年九月）全國食糖生產形勢很好，產糖量超過了歷史最高水平。一九九一跨一九九二年度制糖期已經來臨，預計這個制糖期的食糖總資源將繼續大于總需求。在這種形勢下，為了搞活流通，調動各方面經營食糖的積極性，以保護糖業的正常發展，有必要對現行有關食糖的經營管理政策做適當調整。其基本方針是堅持計劃經濟與市場調節相結合的原則，適當加大市場調節的成分，即：改革計劃管理形式，放活價格，促進購銷，開拓市場。為此，國務院確定，從這個制糖期起，對食糖經營管理政策做如下調整：
一、改革計劃管理形式。國家計委下達的食糖收購調撥計劃由指令性計劃改為指導性計劃，取消工商企業食糖收購比例，適當放開運輸流向。國家鼓勵完成食糖調撥計劃的糖獎糧政策，以上一制糖期實際完成的數量為基數，再維持一年，以后視情況逐步取消，調整出來的財政補貼資金用于修建食糖倉庫和食糖儲備貸款的貼息。具體辦法由財政部商有關部門制定。“八五”期間要注意老糖廠的技術改造，控制新建糖廠。
二、適當調整食糖購銷價格政策。為保護糖農種糖積極性，要穩定糖料收購價格，現有的糖料種植面積，也不宜再盲目擴大。各地扶持糖料生產的鼓勵政策是否保留，由各地自行確定。放活食糖出廠價格，食糖出廠價格由國家定價改為國家指導價，工商企業可按照國家指導價在上下浮動10％的幅度內協商定價，優質優價。食糖的調撥價、批發價也相應放活。放開食糖零售價格。
三、實行多渠道經營。食糖生產企業、糖酒公司和其他國營、集體商業企業均可多渠道、少環節地經營食糖批發業務。商業各級批發公司、零售店、供銷社和工業用糖單位均可直接從產區的工商企業進貨。商業部門要減少中間環節，降低流通費用，實行季節差價、地區差價，自主經營、自負盈虧。禁止私營企業和個體工商戶經營食糖批發業務。國家將在南方和北方各建立一個食糖批發市場，逐步建立市場調節機制。
四、擴大食糖銷售。放開食糖零售價格后，對城鄉居民的食糖銷售實行敞開供應，特別是要開拓農村市場。要適當增加糖制食品的生產，以促進食糖轉化。化工、輕工等部門要控制壓縮糖精生產。食品、衛生部門要制定限制生產食品、飲料使用糖精的規定，有關部門要嚴格監督檢查。
五、建立中央、地方兩級食糖儲備制度。為了以豐補欠，增強調控市場能力，國家建立中央、地方兩級食糖儲備制度。食糖儲備的原則是中央進口糖由中央儲備，國內生產糖由產區和銷區分別儲備，并逐步實現國家儲備與商業經營分開。食糖儲備的具體辦法，由商業部、財政部會同有關部門制定。
以上各項，請各地區、各部門認真貫徹執行。
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