就在清華自建房的爭議還未平息之際,北大自建房的熱議又起。不僅如此,住建部大院之內的“新7號樓”在拆遷翻建后,多出的多套房源在網上出租,也引起業界對公務員住房的聲討。

　　據了解,與住建部一樣,其他一些部委、央企甚至于高校,通過各種或明或暗的政策通道,一直在進行帶有福利性質的分房和建房。

　　“正在考慮將公務員的住房問題納入法律框架之內。”7月13日,住建部房地產市場監管司一位官員這樣告訴《華夏時報》記者。

　　“在中國停止福利分房十余年后的今天,公務員也買不起房,買了也是靠特權。顯然,這樣的制度設計不夠合理。”一位接受采訪的專家這樣表示。據悉,為了遏制上述不正常的福利分房,住建部會同國務院機關事務管理局啟動了“中央國家機關公務員的住房怎么解決”的相關課題研究,但該課題至今尚未有定論。

　　納入法律框架

　　公務員住房制度亟待改革。

　　上述住建部房地產市場監管司官員稱:“公務員住房將在住建部列為工作計劃的《基本住房保障法》里有明顯體現。”

　　分析人士認為,此舉一改此前公務員分房靠“紅頭文件”的內容分房或建房的模式,公務員住房應該納入市場化的住房政策,不得享受特權。

　　此前,住建部牽頭成立的公務員住房制度改革調研小組,曾在全國多個地方做過調研。“該調研小組由住建部一副部長牽頭、住房公積金監管司、住房與改革發展司和政策研究中心等相關司局一把手參與。”住建部政策研究中心一官員說。

　　按照國家已有文件的規定,部委公務員住房不外乎有兩個途徑:一是由國管局、中直管理局“統建統分”;二是準許單位“改擴建”。“這就是為什么停止福利分房十余年后的今天,一些部委、央企甚至于高校,仍然還在大張旗鼓地分房和自建房。”一位住建系統的官員坦言,住建部近日曝光的“新7號樓”,屬于單位自建房。

　　中央財經大學政府管理學院教授姜玲認為,公務員住房政策要以市場化為最終改革方向,與社會住房制度的轉型相適應。深圳市政協委員金心異認為,必須對公務員住房政策實行“分類”設計,將低級別公務員的住房保障納入城市公共住房體系,與城市中低收入者一并解決。

　　應有法可依

　　有專家認為,有必要“配合進一步深化住房制度改革,建立適合在京中央和國家機關職工特點的住房新體制,加快解決職工的住房問題”。

　　在此期間,要不要制定“公務員住房保障方面的法律”,一度引起各界熱議。據一位參與《基本住房保障法》制定的學者說,當時大家也提到要不要制定一些公務員住房保障方面的條文,但討論時遭到住建部的反對,也就擱置了。

　　“當時還確定了一些公務員住房的標準,比如處級60平方米、部級120平方米等。”該學者告訴記者,至今公務員住房保障的立法也遙遙無期,公務員住房依舊還在沿用10年前的幾個政府文件。

　　據記者了解,現在的說法是,正在制定中的《基本住房保障法》是按照收入標準來制定保障政策,對公務員和其他人不做區分。

　　據了解,目前《基本住房保障法》已經列入國務院今年的立法計劃,由清華大學法學院和深圳市房地產研究中心分別起草該法的理論版和實踐版建議稿。“可能會在2013年前出臺。”一位知情者說,因為新的住房體系牽涉到財政、稅收、信貸、土地等各個環節和部門,并非住建部一家所能完成。

　　無論是專家學者還是房地產開發商,他們在接受記者采訪時均表示,“市場化依然是大趨勢,而公務員住房不應該有例外。”住建部部長姜偉新也曾表示,下一步將繼續堅持市場化改革的基本方向,構建多層次、有區別的住房供應體系。#p#分頁標題#e#

　　“我們曾經經歷過住房分配的階段,正因為這個供給體制的惰性,我們才選擇了市場化的改革路徑。目前我們正處在這個過渡期,隨著市場的主體作用日益強化,政府在其中主要起輔助作用,這是必須十分明確的。”住建部政策研究中心城鄉規劃建設處處長翟寶輝在接受本報采訪時指出,公務員住房不應該享受“特權”。

　　“中央國家機關公務員的住房怎么解決,不久的將來會有一個明確的說法的。”地產專家謝逸楓說,“不論短期計劃還是 十二五 規劃中,住房目標仍然是住有所居,公務員也應該一視同仁。”