就在清華自建房的爭議還未平息之際,北大自建房的熱議又起。不僅如此,住建部大院之內(nèi)的“新7號樓”在拆遷翻建后,多出的多套房源在網(wǎng)上出租,也引起業(yè)界對公務(wù)員住房的聲討。

　　據(jù)了解,與住建部一樣,其他一些部委、央企甚至于高校,通過各種或明或暗的政策通道,一直在進行帶有福利性質(zhì)的分房和建房。

　　“正在考慮將公務(wù)員的住房問題納入法律框架之內(nèi)。”7月13日,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司一位官員這樣告訴《華夏時報》記者。

　　“在中國停止福利分房十余年后的今天,公務(wù)員也買不起房,買了也是靠特權(quán)。顯然,這樣的制度設(shè)計不夠合理。”一位接受采訪的專家這樣表示。據(jù)悉,為了遏制上述不正常的福利分房,住建部會同國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局啟動了“中央國家機關(guān)公務(wù)員的住房怎么解決”的相關(guān)課題研究,但該課題至今尚未有定論。

　　納入法律框架

　　公務(wù)員住房制度亟待改革。

　　上述住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司官員稱:“公務(wù)員住房將在住建部列為工作計劃的《基本住房保障法》里有明顯體現(xiàn)。”

　　分析人士認(rèn)為,此舉一改此前公務(wù)員分房靠“紅頭文件”的內(nèi)容分房或建房的模式,公務(wù)員住房應(yīng)該納入市場化的住房政策,不得享受特權(quán)。

　　此前,住建部牽頭成立的公務(wù)員住房制度改革調(diào)研小組,曾在全國多個地方做過調(diào)研。“該調(diào)研小組由住建部一副部長牽頭、住房公積金監(jiān)管司、住房與改革發(fā)展司和政策研究中心等相關(guān)司局一把手參與。”住建部政策研究中心一官員說。

　　按照國家已有文件的規(guī)定,部委公務(wù)員住房不外乎有兩個途徑:一是由國管局、中直管理局“統(tǒng)建統(tǒng)分”;二是準(zhǔn)許單位“改擴建”。“這就是為什么停止福利分房十余年后的今天,一些部委、央企甚至于高校,仍然還在大張旗鼓地分房和自建房。”一位住建系統(tǒng)的官員坦言,住建部近日曝光的“新7號樓”,屬于單位自建房。

　　中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授姜玲認(rèn)為,公務(wù)員住房政策要以市場化為最終改革方向,與社會住房制度的轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。深圳市政協(xié)委員金心異認(rèn)為,必須對公務(wù)員住房政策實行“分類”設(shè)計,將低級別公務(wù)員的住房保障納入城市公共住房體系,與城市中低收入者一并解決。

　　應(yīng)有法可依

　　有專家認(rèn)為,有必要“配合進一步深化住房制度改革,建立適合在京中央和國家機關(guān)職工特點的住房新體制,加快解決職工的住房問題”。

　　在此期間,要不要制定“公務(wù)員住房保障方面的法律”,一度引起各界熱議。據(jù)一位參與《基本住房保障法》制定的學(xué)者說,當(dāng)時大家也提到要不要制定一些公務(wù)員住房保障方面的條文,但討論時遭到住建部的反對,也就擱置了。

　　“當(dāng)時還確定了一些公務(wù)員住房的標(biāo)準(zhǔn),比如處級60平方米、部級120平方米等。”該學(xué)者告訴記者,至今公務(wù)員住房保障的立法也遙遙無期,公務(wù)員住房依舊還在沿用10年前的幾個政府文件。

　　據(jù)記者了解,現(xiàn)在的說法是,正在制定中的《基本住房保障法》是按照收入標(biāo)準(zhǔn)來制定保障政策,對公務(wù)員和其他人不做區(qū)分。

　　據(jù)了解,目前《基本住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計劃,由清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實踐版建議稿。“可能會在2013年前出臺。”一位知情者說,因為新的住房體系牽涉到財政、稅收、信貸、土地等各個環(huán)節(jié)和部門,并非住建部一家所能完成。

　　無論是專家學(xué)者還是房地產(chǎn)開發(fā)商,他們在接受記者采訪時均表示,“市場化依然是大趨勢,而公務(wù)員住房不應(yīng)該有例外。”住建部部長姜偉新也曾表示,下一步將繼續(xù)堅持市場化改革的基本方向,構(gòu)建多層次、有區(qū)別的住房供應(yīng)體系。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“我們曾經(jīng)經(jīng)歷過住房分配的階段,正因為這個供給體制的惰性,我們才選擇了市場化的改革路徑。目前我們正處在這個過渡期,隨著市場的主體作用日益強化,政府在其中主要起輔助作用,這是必須十分明確的。”住建部政策研究中心城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)處處長翟寶輝在接受本報采訪時指出,公務(wù)員住房不應(yīng)該享受“特權(quán)”。

　　“中央國家機關(guān)公務(wù)員的住房怎么解決,不久的將來會有一個明確的說法的。”地產(chǎn)專家謝逸楓說,“不論短期計劃還是 十二五 規(guī)劃中,住房目標(biāo)仍然是住有所居,公務(wù)員也應(yīng)該一視同仁。”