本月起,在價格異動時期或突發(fā)事件中的價格違法行為都將被列入從重處罰范圍。昨天(7月12日),(北京市)市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》的通知,對價格違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰四方面做了詳細(xì)規(guī)定。
同一類型違法處罰要相同
據(jù)了解,在CPI不斷走高階段,不少商家出現(xiàn)散布漲價信息、惡意哄抬物價等價格違法行為。此前,各地一般根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對價格違法行為進(jìn)行處罰,但各地并沒有統(tǒng)一的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。昨天,市發(fā)改委發(fā)布的該《規(guī)定》,正式對各區(qū)縣價格違法行為裁量進(jìn)行明確說明。
《規(guī)定》明確,在同一時期、同一地區(qū),對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為,同一價格主管部門所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。此辦法已于今年7月1日起實施,有效期至2013年6月30日。
半年內(nèi)連續(xù)受罰從重處罰
此次明確的裁量標(biāo)準(zhǔn)包括不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰共四方面。其中從重處罰情形有,價格違法行為嚴(yán)重或者有負(fù)面社會影響的;當(dāng)事人不按照規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的;同一當(dāng)事人,在半年內(nèi)再次被查處的;偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;在突發(fā)事件中實施價格違法行為的;在價格異常波動時期實施價格違法行為的;其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
例如,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的違法行為,若屬從重處罰情節(jié),警告并罰款300萬元-500萬元,責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營者為個人且沒有違法所得,罰款30萬元-50萬元;而屬減輕處罰情節(jié)的,警告并罰款1萬元-10萬元,經(jīng)營者為個人且沒有違法所得,罰款1萬元以下。
受他人脅迫可減輕處罰
記者看到,出現(xiàn)價格違法后,商家主動消除或者減輕違法行為后果的、受他人脅迫有價格違法行為的、對價格違法行為人減輕處罰能達(dá)到教育作用的都屬于減輕處罰情節(jié);配合價格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的、無主觀故意,其違法行為未造成嚴(yán)重后果的、從輕處罰能達(dá)到教育作用的、經(jīng)調(diào)查核實屬于管理疏漏造成的違法行為,且當(dāng)事人積極接受檢查,認(rèn)真整改的、違法行為社會影響輕微的可認(rèn)定為從輕處罰情節(jié)。而違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的可不予處罰。
散布漲價信息被罰
今年3月下旬,聯(lián)合利華(中國)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人多次接受采訪,發(fā)表了日化產(chǎn)品漲價言論,新聞媒體多次報道聯(lián)合利華等品牌的日化產(chǎn)品將于4月份漲價,引發(fā)部分城市發(fā)生日化產(chǎn)品搶購的現(xiàn)象。
今年5月6日,國家發(fā)改委發(fā)布了對于聯(lián)合利華散布漲價信息、擾亂市場秩序的處罰決定,對該公司作出200萬元罰款的行政處罰。
馬上就訪
問:推出這個規(guī)定是針對CPI不斷走高,是市場出現(xiàn)了問題嗎?
答:并不是因為價格檢查工作中遇到了問題,而是因為國家有規(guī)定,此條款依據(jù)國家規(guī)定而來。
問:“減輕處罰”和“從輕處罰”有何不同?
答:“減輕處罰”可以突破法定處罰的最低限,比如某項違法行為需罰款10萬至20萬,“減輕處罰”可以罰款10萬以下,“從輕處罰”就需要在10萬至20萬內(nèi)。
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