如玉如璞的青秀山是南寧人格外珍視的“綠肺”，為了更好地呵護這片牽系眾人的寶地，廣西擬立法保護青秀山。目前，《廣西壯族自治區南寧市青秀山保護條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)已在廣西政府法制網上公布，向社會公開征求意見。《意見稿》針對青秀山保護、規劃、建設和管理等需要解決的問題設置了相應的條款。

　　據了解，2002年，南寧為青秀山“量體裁衣”，制定了《青秀山風景名勝區管理條例》(以下簡稱舊《條例》)。然而，由于規劃不盡合理、管理比較分散、一山多治等原因，加上舊《條例》是南寧市的地方性法規，法律層面較低，不能對蠶食風景區土地的問題進行有效的管理，使得風景名勝區保護和管理的形勢比較嚴峻。

　　因此，近幾年以來，不少區、市人大代表提出了從自治區層面立法，加大青秀山風景區保護力度的議案。為了更好地保護青秀山，《意見稿》應運而生。

　　12月20日前，市民可通過發送電子郵件或以信函方式提出意見和建議，通訊地址：廣西南寧市民生路2號自治區法制辦公室(郵編530012)，電子郵箱：[email protected]。

　　青秀山風景區保護范圍確定

　　青秀山是南寧市最大的“綠肺”，然而，隨著青秀山周邊地區的開發，青秀山變得“傷痕累累”，違章建筑不但導致“綠肺”面積縮小，也破壞了風景區的地形地貌。

　　根據《青秀山風景名勝區總體規劃》和《南寧市委、市政府關于建設青秀山森林公園的決定》，青秀山風景名勝區范圍分為風景名勝區和外圍保護地帶。其中，風景名勝區包括西起青山路，北至鳳嶺分區，南面和東面連接邕江的地域，總面積約為19.4平方公里;外圍保護地帶由南寧市政府劃定，報自治區政府批準后向社會公布。

　　為加強對青秀山的整體保護，《意見稿》不僅規定對風景名勝區進行全面保護，同時規定對風景名勝區外圍地帶進行保護，限制對該地帶的開發利用活動。如擅自破壞青秀山外圍保護地帶林木、綠地和地形地貌，情節嚴重的可以處5000元以上2萬元以下罰款。

　　不得擅自新建改建擴建建筑物

　　風景保護區內，除進行保護性維修、完善基礎設施以及按風景區總體規劃和詳細規劃批準建設的建(構)筑物外，不得建設其他建(構)筑物。

　　風景名勝區內原有的建(構)筑物，根據規劃允許保留的，不得擅自進行改建或擴建，確需改建或擴建的，應當經南寧市政府批準并按有關規定辦理審批手續。原有的建(構)筑物，根據規劃不允許保留的，應當限期遷出。

　　如果擅自新建、改建、擴建(構)筑物，責令停止建設、限期拆除，并對個人處2000元以上1萬元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款，逾期不拆除的可以強制拆除。

　　擅自砍伐林木最高可罰10萬元

　　近年來，青秀山建設了具有鮮明亞熱帶風光特色的棕櫚園、獨具熱帶雨林特色的熱帶雨林園、具有活化石之稱的全國最大的蘇鐵保護中心蘇鐵園、會聚東盟各國國花國樹的中國—東盟友誼園等較好的生態園林景觀。此外，青秀山的風景名勝和森林生態資源也應當嚴格加以保護。

　　對此，《意見稿》對文物古跡和森林生態資源保護提出了明確要求。規定青秀山風景名勝區內的文物古跡、古樹名木等重要景物應當建立檔案，設立標志，制定保護措施。未經批準，擅自移植或砍伐林木的，責令補種或賠償，對個人處2000元以上1萬元以下罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款。對古樹名木造成損害的，同時依照相關的法律法規進行處罰。

　　擅自舉辦大型活動最高罰5萬元

　　考慮到青秀山是個旅游風景區，游人較多，《意見稿》對青秀山的安全管理、文明旅游和環境衛生管理也作了一些比較具體的規定。

　　如在風景保護區范圍內舉辦大型活動應當按有關規定報批，并在指定的區域內開展，不得破壞生態環境。擅自舉辦大型活動破壞生態環境的，責令停止活動，并對主辦單位或個人處以2萬元以上5萬元以下罰款。#p#分頁標題#e#

　　如果經營者亂搭亂蓋或不在指定區域服務網點經營，責令予以改正;拒不改正的，依法強制拆除或取締，并處200元以上3000元以下罰款。

　　此外，《意見稿》還規定青秀山保護管理機構應當加強青秀山風景名勝區內的環境衛生設施建設和環境衛生管理，做好保潔工作。