??? 隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來臨和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，電子商務(wù)悄然誕生。所謂電子商務(wù)就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)過程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。從消費(fèi)者的角度來說，不再是實(shí)實(shí)在在地面對貨物和靠紙幣單據(jù)進(jìn)行交易，而是在網(wǎng)上進(jìn)行商品選擇，由物流配送系統(tǒng)傳遞商品，由資金結(jié)算系統(tǒng)支付貨款。
??? 概括地說，與傳統(tǒng)的商務(wù)交易相比，電子商務(wù)有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一，有利于商業(yè)全球化。電子商務(wù)以網(wǎng)絡(luò)為載體，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易中的區(qū)域和國界的限制，拓寬了商業(yè)空間。第二，方便快捷。顧客在網(wǎng)上快速瀏覽商品與服務(wù)，足不出戶即可完成購物過程。第三，成本低。以網(wǎng)上交易代替實(shí)物交易，減少了中間環(huán)節(jié)。第四，效率高。

??? 作為一種嶄新的商務(wù)交易活動(dòng)，其對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而健全的法律保障則是推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和成功的關(guān)鍵。如網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、無紙化與交易的非謀面性對交易雙方的身份確認(rèn)、信息的完整性、一致性和防抵賴性等對電子商務(wù)的安全提出了更高的要求，但是傳統(tǒng)的民商事法律調(diào)整出現(xiàn)了在電子商務(wù)上的虛位，電子商務(wù)法就成為新民商事法律體系的有機(jī)組成部分。

??? 一、關(guān)于國內(nèi)外電子商務(wù)的立法現(xiàn)狀

??? 我國電子商務(wù)空前發(fā)展始于1998年，之后有關(guān)電子商務(wù)的活動(dòng)與項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。眾多企業(yè)敏銳地意識到互連網(wǎng)的商業(yè)價(jià)值與電子商務(wù)的前景，皮具貿(mào)易網(wǎng)的建立就是典型的一例。但是，由于我國電子商務(wù)尚處于起步階段，許多棘手的問題暫時(shí)還難以解決，如安全問題、觀念問題、技術(shù)問題、物流問題等等，其中最重要的或許是法律的不健全。

??? 我國目前已經(jīng)制定的相關(guān)法律法規(guī)有《合同法》、《電子簽名法》、《電子服務(wù)認(rèn)證管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際連網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等。

??? （一）《合同法》其中涉及電子商務(wù)合同的有三點(diǎn)：一是傳統(tǒng)的書面形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電文形式；二是規(guī)定了商務(wù)合同的到達(dá)時(shí)間。第16條規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同 ，收件人指定特定系統(tǒng)接受數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收監(jiān)人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。三確定電子上午合同的成立地點(diǎn)。第34條規(guī)定，“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收監(jiān)人的主營業(yè)地為合同的成立地點(diǎn)；沒有住營業(yè)地，其經(jīng)常營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)。”。

??? （二）《電子簽名法》規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證以及法律責(zé)任五個(gè)方面的問題，是我國電子商務(wù)立法中的一個(gè)里程碑。

??? （三）1988年9月《保守國家秘密法》首次對于電子信息保密作出了規(guī)范；1994年國務(wù)院發(fā)布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條理》;1996年國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互連網(wǎng)的管理，提出了對于國際聯(lián)望實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則；1997年，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則》等。

??? 從以上可以看出，這些法規(guī)大都停留在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營，域名注冊，網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的初步層面上，有關(guān)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)還沒有真正涉及。雖然在合同法中對電子合同的法律效力作出規(guī)定，但也僅僅是簡單規(guī)定，不具有具體操作性。立法的嚴(yán)重滯后對于電子商務(wù)的發(fā)展也形成嚴(yán)重的阻礙，形勢迫切需要統(tǒng)一的電子商務(wù)法的出臺。

??? 就國際電子商務(wù)立法來看，日新月異的信息技術(shù)已經(jīng)深刻地影響到經(jīng)濟(jì)社會的每一個(gè)層面，正逐漸成為引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)進(jìn)的火車頭，給持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。面對電子商務(wù)蘊(yùn)涵的巨大商機(jī)，各國政府都試圖抓住這一可以在國際商務(wù)上可以重新洗牌的契機(jī)，紛紛出臺推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的藍(lán)圖性文件和政策，試圖在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，尋找經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的推動(dòng)力，獲得戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢，從而謀求21世紀(jì)國際規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會在1996年6月通過了《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會電子商務(wù)示范法》，這是迄今為止世界上第一部關(guān)于電子商務(wù)的法律。它的出臺使許多商務(wù)問題迎刃而解，為各國立法提供了一套國際上能夠普遍接受的電子商務(wù)規(guī)則，為各國指定本國電子商務(wù)法提供了框架與樣本。但是，此法不具有任何強(qiáng)制性，具體情況還需要各國根據(jù)具體情況處理。 #p#分頁標(biāo)題#e#

??? 二、關(guān)于我國電子商務(wù)法的立法建議

??? 筆者認(rèn)為，即將制定的電子商務(wù)法既要注重國情，又要注意與世界接軌，應(yīng)當(dāng)著重遵循自治、安全、開放型、技術(shù)中性和保護(hù)消費(fèi)者原則。

首先，遵循自治原則，允許當(dāng)事人以協(xié)議方式訂立其間的交易規(guī)則，是交易法的基本屬性。當(dāng)然，在堅(jiān)持自治原則的同時(shí)，由于電子商務(wù)所具有的虛擬性和交易方式的特點(diǎn)，給稅收的管轄權(quán)確定帶來了困難，要求對傳統(tǒng)的稅收法律制度進(jìn)行改革。

??? 其次，遵循安全原則。安全與保密是實(shí)踐中最為商貿(mào)參與人關(guān)注的重點(diǎn)，也是電子商務(wù)法律必須首先予以關(guān)注的方面。電子商務(wù)的高效、快捷性必須以安全為前提，不僅要有技術(shù)上的安全措施，同時(shí)，也離不開法律上的安全規(guī)范。

??? 第三，遵循開放性的原則。電子商務(wù)的全球性要求其對于各地區(qū)各種網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)行開放，以促進(jìn)電子商務(wù)的全球化發(fā)展。當(dāng)然開放性不僅不是忽略知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。

??? 第四，遵循技術(shù)中性原則。新的法律框架在技術(shù)上必須是中性的、強(qiáng)大的。不僅必須使用技術(shù)來解決諸如電子簽名之列的問題，同時(shí)還必須能夠使用隨時(shí)間推移而出現(xiàn)新技術(shù)。

??? 第五，遵循保護(hù)消費(fèi)者原則。必須的制定基于保護(hù)消費(fèi)者原則的與國際規(guī)則相銜接的法律規(guī)范，讓消費(fèi)者對某一交易應(yīng)如何操作以及所適用的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有明確的了解。

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李岳 鄧展華 盧潤青、《電子商務(wù)原理及應(yīng)用》，冶金出版社，2002版

（作者單位：山東省聊城市中級人民法院）

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