7月30日下午,北京市第十三屆人大常委會第十九次會議通過《關(guān)于東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的決定》(以下簡稱《決定》),為該市行政區(qū)劃調(diào)整中的重大問題的解決,提供了制度支持。
日前,國務(wù)院批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示,同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū),設(shè)立新的北京市東城區(qū);撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū),設(shè)立新的北京市西城區(qū)。隨后,相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但是行政區(qū)劃調(diào)整后,兩個(gè)新區(qū)的人大代表何時(shí)選舉、新區(qū)新一屆人大產(chǎn)生前人大工作如何開展等重大問題并沒有現(xiàn)成的解決之道。
為此,北京市人大常委會主任會議按照相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合該市實(shí)際情況,起草了《決定》草案,并提交常委會會議審議。
記者看到,表決通過的《決定》共有五條,明確新區(qū)新一屆人大代表于2011年下半年本市區(qū)縣人大代表換屆時(shí)依法選舉產(chǎn)生,在新區(qū)新一屆人大產(chǎn)生前,分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人大代表組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(臨時(shí)),依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);新區(qū)人民代表大會(臨時(shí))設(shè)立常委會,分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人大常委會組成人員組成,依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);新區(qū)人民代表大會(臨時(shí))及其常委會,工作至2011年下半年產(chǎn)生新區(qū)新一屆人大及其常委會為止;分別成立新區(qū)人民代表大會(臨時(shí))第一次會議籌備組,負(fù)責(zé)組織本區(qū)人民代表大會(臨時(shí))第一次會議的籌備工作,召集本區(qū)人民代表大會(臨時(shí))第一次會議;東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)選舉產(chǎn)生的北京市十三屆人大代表的代表資格繼續(xù)有效,在市十三屆人大召開會議期間分別組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)代表團(tuán)。
據(jù)介紹,這項(xiàng)決定的最大亮點(diǎn)在于向新區(qū)人民代表大會(臨時(shí))授權(quán),為新區(qū)人民代表大會(臨時(shí))依法行使職權(quán)提供了制度支持。《決定》的作出,對在推進(jìn)新區(qū)建設(shè)過程中堅(jiān)持發(fā)揮人大制度的優(yōu)勢和人大的職能作用,保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法有序地開展工作,有重大意義。
據(jù)了解,對于多個(gè)行政區(qū)被撤銷又成立新行政區(qū)后人大該如何發(fā)揮作用等問題,相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定,也沒有先例可循。北京市人大常委會這一創(chuàng)制性《決定》的作出,得到了全國人大常委會的高度關(guān)注和指導(dǎo)。
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中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議關(guān)于撤銷燃料工業(yè)部設(shè)立煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部、石油工業(yè)部、農(nóng)產(chǎn)品采購部并修改中華人民共和國國務(wù)院組織法第二條第一款條文的決議
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2004-08-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的決定
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2006-10-31中華人民共和國煤炭法
1970-01-01中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
1996-08-29中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法
1989-02-21第八屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法(草案)》的審議程序和表決辦法
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