江蘇省4萬多家各級事業單位將通過實行聘用制新辦法,實現140多萬事業單位人員由身份管理向崗位管理的轉變,由行政任用向平等人事主體轉變,由固定用人向合同用人轉變。
昨天,江蘇省人力資源和社會保障廳公布《事業單位崗位設置管理若干問題的處理意見》等一系列配套文件,這標志著事業單位崗位聘用正式啟動。
崗位按等級來定
從今年起,江蘇將通過事業單位人員從“身份管理”向“崗位管理”轉變,來打破人員的“身份終身制”,實現人員能上能下、待遇能高能低。今后,人員聘用要以崗位為前提條件,公開招聘、競聘上崗必須體現在崗位上,合同管理也必須以崗位職責為依據,考核要以完成崗位職責任務為標準,重點考核工作成績,同時考核結果又是調整崗位的重要依據。
年內完成崗位聘用
根據計劃安排,今年內江蘇各級事業單位將完成崗位聘用。《處理意見》明確,事業單位聘用人員不得突破經核準的崗位總量、結構比例和最高崗位等級。同時,在首次開展崗位設置和崗位聘用工作中,對事業單位現有在冊的正式工作人員,要按照現聘職務或崗位進入相應的崗位。事業單位首次進行崗位聘用時,不得突破現有人員結構比例,不得突擊聘用人員和突擊聘用職務。
嚴控“雙肩挑”人員
在教育、科研、衛生等專業性比較強的事業單位,由于其領導崗位及管理工作的特殊性,對一些領導人員需要一定的專業技術背景,因而產生了身在管理崗位、仍然兼任專業技術工作的“雙肩挑”現象。根據事業單位崗位設置管理的相關規定,事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業特點確需兼任的,須按人事管理權限審批,嚴格控制數量。
工資待遇將“隨崗定”
過去,事業單位實行的職務等級工資是與人結合在一起,待遇隨人走。而今后,按照規定,事業單位只有按照核準的崗位設置方案進行崗位設置和崗位聘用,并報經組織人事部門備案認定后,才能按新聘崗位兌現崗位工資。
有關人士解釋,對2006年7月1日工資制度改革后至崗位設置管理實施到位期間已辦理退休手續且執行專業技術工資的人員,可比照本單位同等條件人員在核準的崗位設置范圍內確定崗位等級(其工齡和任職年限計算到退休時,退休時間不變),重新計算退休費,并從本單位完成首次崗位設置和崗位聘用之下月起執行。
按照“以崗定薪,崗變薪變”的要求,原是工人身份的工勤人員聘用到管理崗位或專業技術崗位后,將按照新聘崗位執行新的崗位工資。
按照規定,參照公務員法管理的事業單位和事業單位已經轉企改制為企業的,均不列入崗位設置管理的實施范圍。
2009年將全面推開鄉鎮綜合配套改革。此次改革,鄉鎮現有的“七站八所”將根據新的職能分工重新布局。
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