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寧波
《江蘇省收費公路管理條例》4月1日起實施
日前，從省公路部門傳出消息，經(jīng)省第十一屆人大常委會第十二次會議討論并通過的《江蘇省收費公路管理條例》(以下簡稱《條例》)，將于4月1日起實施。這一新規(guī)，將對新形勢下規(guī)范收費公路的管理和收費行為，維護收費公路使用者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。
《條例》重申了“公路發(fā)展應(yīng)當堅持非收費公路為主，適當發(fā)展收費公路”，肯定了現(xiàn)階段收費公路存在的必要性與合法性。對于行駛收費公路拒交、逃交、少交車輛通行費等行為，《條例》規(guī)定，“非封閉式收費公路的經(jīng)營管理者可以加收五倍至十倍的應(yīng)交車輛通行費”;“通行聯(lián)網(wǎng)收費公路的車輛采取換卡、調(diào)換車輛等方式逃交、少交通行費、難以確定里程的，按照待交費收費站與網(wǎng)內(nèi)最遠站點間收費里程交納通行費”。對故意堵塞收費道口、強行沖卡等行為，《條例》規(guī)定，可以采取措施排除妨礙，中止車輛運行，并可處以一定數(shù)額的罰款。
隨著城市規(guī)模的不斷擴大，我省部分收費站的位置需要“外遷”。而收費站的位置是經(jīng)過嚴格審批的，過去一直是“終身制”。此次《條例》增加了“收費公路收費站的設(shè)置，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整”的規(guī)定，使破解“遷站”難題有章可循。對于一些收費期限屆滿或提前還清貸款、有償集資款的收費公路，《條例》規(guī)定，“應(yīng)當終止收費”;市、縣(市區(qū))政府對收費公路提出“提前終止收費”的，《條例》規(guī)定，“應(yīng)當制定包括對人員安置、債務(wù)化解等作出具體安排的撤站方案，報省人民政府批準”;對于停止收費的公路管養(yǎng)經(jīng)費的保障問題，《條例》規(guī)定，“終止收費的公路交由交通運輸主管部門接收并進行養(yǎng)護與管理”，“養(yǎng)護和管理經(jīng)費由公共財政予以保障”。
根據(jù)《條例》，當發(fā)生公路嚴重損毀，重大交通事故或者遇惡劣天氣等情形，嚴重影響車輛安全通行，需要快速疏導(dǎo)分流交通時，省交通運輸部門可以決定收費公路臨時免費放行。這將確保特殊情況下公路的暢通，最大限度維護公共利益。此外，《條例》規(guī)定，因重大自然災(zāi)害等原因“導(dǎo)致車輛在封閉式收費公路上滯留四小時以上的，沿線人民政府及其相關(guān)部門和收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)創(chuàng)造條件向滯留人員提供飲水、食品等服務(wù)”。
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