“建議把民辦學校定性為民辦事業單位。”“城中村改造,大力推進,我們堅決擁護,問題是大多數民辦學校都在城中村,面臨被拆遷的可能,那拆遷后怎么辦呢?”昨日,昆明市10多所民辦學校的負責人作為聽證代表,對《昆明市民辦學校促進和管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)提出了修改意見。
制定法規勢在必行
昆明市教育局副局長姚宏介紹,昆明市共有各級各類民辦學校656所,占全市學校總數的27%;民辦學校在校生22.8萬名,占在校生人數的21%。今年昆明市民辦學校共招收義務教育階段學生7.722萬人,滿足了大部分進城務工人員子女的教育需求,有效解決了進城務工人員的后顧之憂。但民辦教育還在財務管理、招生等方面存在很多問題。因此,制定一部地方性法規,規范民辦教育審批、管理、服務和監督,非常必要。
鼓勵公辦教師多點任教
為了促進民辦教育的發展,《辦法(試行)》第7條中規定:對委托招收公費學位生的民辦學校和義務教育階段學校,按市有關政策給予經費補助。同時,鼓勵優質公辦學校在教育管理、教學、科研、教師培訓等方面對民辦學校開展幫扶。建立優秀公辦學校教師到民辦學校支教制度,鼓勵公辦學校教師到民辦學校任教。建立公辦學校教育資源共享制度,公辦學校的實驗室、圖書館等公共資源向民辦學校開放使用。
對于上述內容,安寧市民辦教育促進會某副會長說,《辦法(試行)》沒有明確規定委托辦法,難以執行,希望能完善實施細節。
稅務票據使用如何統一
對于《辦法(試行)》第38條中的“民辦學校應當統一使用稅務部門印制票據”這一內容,有兩位代表都提出了建議。
云山(云波)藝術幼兒園園長王焰說,《云南省人民政府關于加快民辦教育發展的決定》中提到:“財政部門應當為民辦學校配發事業單位專用發票。”而昆明地稅11月17日的一份簡報上稱:收取的學費等收入必須使用財政部門監制的收款票據;若使用稅務機關監制的收款專用發票或其他收據,則不能視其為不征稅收入。她表示,簡報另一處再次補充:符合不征稅收入的標準必須是財政部門監制的收款收據。
她強調,若根據“民辦學校應當統一使用稅務部門印制票據”這一規定,勢必所有的都在征稅范圍。
望合理補償被拆遷學校
“城中村改造,大力推進,我們堅決擁護,問題是大多數民辦學校都在城中村,面臨被拆遷的可能,那拆遷后怎么辦呢?”西山區英才學校的聽證代表很憂慮這個問題。
他認為,民辦學校承擔了流動人口子女的教育重擔,為城市建設出了力,理所應當得到補償。應該對城中村改造拆遷的學校進行綜合評估,給予合理補償。在《辦法(試行)》中要有具體的條款。這樣,被拆遷的學校才有可能在新的地方建蓋、或在原地改擴建學校。
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